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心系移民情似海 汉水扬波奏赞歌

——张湾区南水北调移民内安工作纪实

时间:2011-12-19 09:21:19   来源:十堰日报   点击:
 张湾新闻网讯(十堰日报) ■见习记者 陈环  通讯员 鲍涛 报道:张湾,十堰城区的核心水源区,南水北调中线工程移民内安的重要组成部分,搬迁安置涉及3个乡镇、13个村(居)、49个村(居)民小组,搬迁总人口为760户3064人,其中农村移民搬迁安置2655人,城镇居民搬迁安置409人。全区规划移民集中安置点共6个,包括黄龙、方滩两个集镇安置点,黄龙镇东湾村大东湾、柏林镇柏林村叶家湾、方滩乡沉潭河村泥湾沟、方滩乡王家山村蒋家沟等四个居民点。移民不外迁,全部实行区内后靠安置。
  在这项造福子孙、福泽万民的工程中,张湾区上至领导干部下至移民群众,殚精竭虑,齐心合力,有条不紊地推动工程建设步伐;广大移民干部呕心沥血,倾情付出,用一言一行树立起一座座不朽的丰碑;移民群众舍小家顾大家,用行动诠释着“大爱无言”的真谛。
  周密部署  有条不紊保搬迁
  移民安置是一项复杂而庞大的系统工程,涉及多方面的资源配置和利益调整。根据省委、省政府提出的“南水北调四年任务,两年基本完成,三年彻底扫尾”的工作目标,市委书记陈天会特别指出:“要把移民工作当作‘天字号’工程来办,严格落实移民工作责任制,确保按时间节点完成内安任务!”
  令出如山,箭在弦上。面对时间紧、难度大、要求高、责任重的局面,张湾区委、区政府成立了由区委书记刘学华任政委、区长朱芳任指挥长、6位县级领导任副指挥长的南水北调中线工程移民工作指挥部,全面领导张湾区丹江口水库建设征地和移民搬迁安置工作。
  在移民的思想动员上,张湾区领导干部统一认识,把移民当作自己的亲戚朋友,把移民搬迁当作自己的事来办。区委、区政府出台奖励政策,对按时间节点和统一风格建房、按时搬迁的移民给予每人4000元奖励;为每户移民提供200-500元搬迁运输费用;为每位搬迁移民办理一份人身意外保险;给每一户移民配送一套液化气灶、一壶食用油、一袋大米、一提挂面等“八个一”物资,让移民住进新家就能开火;为生产安置移民提供人均0.3亩高标准大棚菜地,对18岁以上的劳动力,统一进行大棚蔬菜种植知识培训;对自主学习车床、汽车驾驶、烹饪、家电维修等技能的移民,区政府每人给予2000元的补贴,鼓励移民掌握一技之长,谋求生活出路。
  在移民安置点建设上,张湾区积极谋划,联系实际提出“四个结合”的建设方针,即:结合新农村建设,移民安置点规划布局、设计方案、建筑风格要有特色,成为新农村建设的亮点和示范点;结合扶贫开发,根据自身的区位优势开发高标准的蔬菜基地,引导移民发展蔬菜产业,发展绿色无公害特色养殖;结合“一统三分”战略,“有土安置保底线、多业安置促发展”,多种方式帮助移民发展生产;结合旅游产业发展,高标准建设方滩集镇、黄龙集镇、方滩综合码头、黄方公路等重点复建项目,打造山水一体化的旅游乡镇,力争把移民安置点建成新农村建设示范点、农民城市化生活示范点、4A级旅游景区示范点和现代农业示范点。“四个结合”、“四个示范点”,开辟了一条库区移民发展致富的新路子。
  为了保证建房质量,张湾区采取“四位一体”方式进行监管,每一个移民安置点工地上都有4名质量监管员,分别来自移民理事会、监理公司、区住建局和施工单位,实行行政监管与行业监管有机结合。张湾区移民指挥部成立质量管理专班,每个安置点都有专人蹲点,吃住都在工地上,全天候不间断地实施质量监督。原材料是建房质量保障的第一关,该区对达不到要求的建材坚决不让进场,确保把移民住房建成高标准、高质量的样本工程。地基是基础,在平整地基前,除了进行详细的地质勘探外,还对“分层碾压”、“密实度”、“承载力”等指标进行现场检测。层层监管,夯实了移民搬进新家园、开始新生活的基础。
  倾情付出 铺就移民幸福路
  如今,来到方滩乡集镇安置点,只见一栋栋崭新的移民小楼一字儿排开,房屋统一按照徽派风格建设,坡屋顶、马头墙、小青瓦、白粉墙随山就势,高低错落,相互辉映。与此同时,黄方三级公路、黄东路、黄马路、东风公司水厂供水管道复建项目等已基本完工,方滩综合码头复建项目、十堰市自来水公司水厂供水管道复建项目即将全线竣工,各安置点已全部接通有线电视。幢幢新居里面的一砖一瓦,一管一线,无不浸透着移民干部的拳拳爱民之心。[Page]
  为按时间节点完成任务,张湾区委书记刘学华、区长朱芳先后多次带领各级干部、移民代表深入移民村了解情况。2010年3月,刘学华、朱芳带领移民工作专班,对初设移民安置点逐个进行实地考察。考察发现,花果街办小岭堂村洞子沟、寨沟和黄龙镇斤坪村石家湾这3个安置点因地形狭窄、环境容量不足等原因,不宜作为移民安置点。经过深思熟虑之后,决定将柏林镇叶家湾作为新的移民安置点,同时为了不占用316国道旁的121亩耕地,将黄龙新集镇调整到黄龙加油站后山,用开山治地方式为移民提供建设用地和生产用地。
  2011年12月9日,张湾区方滩集镇安置点内鞭炮阵阵,锣鼓喧天。这一天,全区760户3064名移民全部乔迁新居。“终于可以告一段落了!”张湾区南水北调中线移民工程指挥部副指挥长项岛那略带风尘的脸上,有着掩饰不住的欢喜。
  自2009年7月调任区移民局局长以来,项岛始终以身作则,早出晚归,战斗在移民搬迁工作第一线。2010年4至7月,张湾区全面启动库区移民实物指标核查,项岛连续三个月没下“火线”,过度劳累与不规律的饮食引发了骨关节痛,严重时他连钢笔也拿不住,走起路来右脚一瘸一拐。医生告知他必须做手术并要卧床静养一个月,但为了不影响工作,他一直咬紧牙关坚持着,直到8月底实物指标核查工作基本完成,才请假去医院做手术。副省长田承忠在张湾调研时,拍着他的肩膀说:“项岛,好好干,争取搞个先进。但也一定要抽时间好好治病!”
  “移民是必挂心间、情同手足的又一亲人。”方滩乡党委书记任杰经常告诫移民工作干部,并用自己的实际行动赢得移民的信任和认可。
  今年8月27日至29日,时值炎夏,是区委确定的方滩乡徐家湾村80户、311位移民外迁至柏林镇叶家湾的时间节点,任杰和全体机关干部驻守徐家湾三天三夜,困了就在指挥车上打个盹、饿了就靠一瓶矿泉水、一桶泡面解决,直到外迁移民安全到达方滩乡安置点。前所未有的精神压力、不分昼夜的持续劳作,原本身强体壮的他因病入院治疗,不到四天稍有缓解他又拔掉输液针头投入移民工作一线……
  这些废寝忘食的领导干部大多伤病累累,他们不仅以自己的一言一行带动了其他移民工作者的工作热情,更深深地感动了移民,他们的抱怨、疑虑也在感动中渐渐消解,取而代之的是信任、感激。
  顾全大局   无私奉献显大爱
  在张湾区方滩乡移民建房工地,经常看到一位花甲老人穿梭于各个施工点和安置区,耐心细致地做群众的思想工作。他,就是该区移民群众张道斌。
  “我是一名党员,应该在关键的时候发挥党员的作用,给大家带个好头。”今年3月初,方滩乡南水北调移民拆迁工作启动,张道斌老人率先在拆迁协议上签字,并动员家人对住了几十年的老屋进行拆除。安置房不够怎么办?他自筹资金3000余元,买来钢管、篷布等建房材料,在自家菜地上搭起了一个简易的过渡房,成为移民群众的“排头兵”。
  2010年11月底,张湾区南水北调移民搬迁试点之一的黄龙镇东湾村召开移民工作会议,该村原村委会主任、老党员王秀东毫不犹豫地第一个表态:“我第一个搬!”
  其实,王秀东家有6口人,属于典型的上有老、下有小的农村家庭,家里的2层楼房也是近年新盖的。在亲手拆除自己一砖一瓦盖起的新房后,这位朴实的庄稼汉子默默地望着满地的红砖碎瓦,一言未发……他不仅成为东湾村第一户拆除自家大瓦房、搬进简易过渡房的移民户,还是移民政策的“宣传员”和移民安置房建设的“监督员”。在东湾移民安置房建设过程中,大到房屋地基、水泥砂浆比例、钢筋规格,小到房屋门窗安装等,王秀东都在操心,任何细节都逃不过他的眼睛。不少移民户从未到移民建房施工场地监过工,但他们表示:“有王秀东在,我们心里就踏实了。”
  张湾区每个机关单位都有包保任务。为确保移民能顺利迁出,全区党员干部动真感情、想真办法,发挥“四不怕”精神,不怕跑断腿、不怕磨破嘴、不怕寒暑苦、不怕事难办,跑遍13个移民村,宣传移民政策、收集移民意见、解决实际困难,把移民工作做深做细,尽一切办法让移民满意。[Page]
  正是因为有了成百上千怀有“大胸襟”的“小人物”,以及全区上下团结一心、合力搬迁的氛围,张湾区移民搬迁安置工作才能迅速推动、进展顺利。如今,安置点内绿化、环卫等各项市政配套设施正在抓紧完善,移民美好的新生活就在眼前。
  汉江岸边,惊涛拍岸;丹江水库,静影沉璧。巍巍高山与滔滔汉水为证,张湾区广大移民工作者用忠诚与责任、用爱心与真情在汉水岸边谱写了一曲曲亲民、爱民、富民的温情乐章,让广大移民的内安之路成为了一条通向美好、富裕、平安、和谐的幸福之路!而那些服务大局、无私奉献的移民,也将被历史、被后人永远铭记。
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