跃居第一的秘诀在哪里?

--花果街道网格”管理巩固提升“创卫”工作纪实

   时间:2012-02-08 16:07:00

    张湾新闻网讯(十堰日报)特约记者 刘涛 通讯员 熊国武 报道:日前,市“三创”办通报上月各街办巩固创卫成果检查考核结果,张湾区花果街办跃居第一。昔日考核排名多次垫底的花果街办街容街貌的何以在短时间内“破茧成蝶”?
    “重点探索实行责任到块,目标精细,考核过硬,教育经常的‘网格化’管理长效机制,巩固提升创卫成果,确保了街容街貌干净整洁、规范有序”。 花果街道党委书记洪国伟导出成功的秘诀。
    花果街道是张湾城乡结合部的核心板块,因地处郊区、财力等原因,辖区河道未硬化,主干道无果皮箱,环卫硬件建设明显滞后城区;环卫保洁力量薄弱,48名保洁员承担着近19万平方米的保洁任务;保洁装备、设施建设资金无稳定的来源;包括东风五大专业厂在内的200余家企事业单位,900余家商铺门店,街情复杂给街容环境卫生管理工作带来巨大压力和挑战。特别是全市“创卫”成功后,部分干部思想出现松懈,保洁员、监督员变得懒散起来,出店经营、车辆乱停乱靠、乱丢垃圾 “冒头”,“创卫”成果出现反弹。
    为遏制反弹、巩固“创卫”成功成果,花果街道统一干部“守土有责,造福民众”的思想认识,本着标本兼治、谋划长远的理念,通过广听民意,广纳贤言,充分的调查研究,在实践中找到了“网格化”管理这一出奇制胜的法宝。按照便于管理的原则,将街道涉及创卫的6个社区和3个城中村划分为54个格区。每个格区明确有一名干部负总责,并根据各格区情况分别配备了综合执法员、市容监督员、卫生保洁员,各司其职,有条不紊。实行层级责任管理。
    纵向从街道到社区、居民小区,街道领导包社区,联系问题较多路段;社区干部和综合执法员分工包格区包片区,卫生保洁员、市容监督员全部定岗、定责、定目标和完成任务标准。横向以社区管辖地域范围为界限,环卫保洁和秩序监管都以社区为单位实行属地管理。街道的包联干部、社区干部、综合执法员、卫生保洁员、市容监督员,对责任范围内的环境秩序和卫生保洁负直接责任。同时,在醒目位置设置本社区“网格化“管理目视图和本格区责任人员公示牌,将格区环境秩序和卫生保洁的具体目标、各层级责任人的工作职责、监督举报电话等信息予以公布。街道为明晰格区人员岗位责任,实行“牌证色彩管理法”,要求戴牌上岗,卫生保洁员戴蓝色牌,市容监督员戴绿色牌,社区干部戴红色牌,每个工作牌上都标明具体工作职责和工作目标,上岗的每个人员都明白自己的职责任务和工作标准,使管理更加精细准确,确保影响环境卫生的问题在第一时间解决。
    为使“网格化”管理得以有效落实,花果街道设立街容环境卫生考评基金,制定了“一日一抽查、一周一通报、一月一小结、一季一奖惩”的“四个一”考核奖惩规定、科级领导干部带班日巡查制度、“门前三包”具体实施办法。街道每年设立12万元的街容环境卫生考评基金作为奖励先进、惩处后进的储备金。坚持一日一巡查,将每日巡查情况、每周通报情况、每季考核情况通过目视图和公示牌公布,激励先进,鞭策后进,接受监督。对季度考核为“差”的社区(村),第一次由街道党委书记对其主职干部约谈提醒,连续两次考核“差”的由社区(村)书记向街道党委集体检讨并陈述整改措施,限期整改;连续三次考核为“差”的社区(村)书记停职检查并取消该社区(村)当年所有评先晋优资格。每年街道从基金中拿出4000元,奖励表现好的卫生保洁员、市容监管员。街办先后通报2名创卫不作为社区党政主职干部,辞退3名履责不到位的市容监管员、保洁员。
    网格化管理的最大创新在于打破了创卫“大哄大闹”式的“运动战”,把责任明确到人,把目标细分到人,考核过硬、奖惩分明,极大的调动了社区干部和格区工作人员做好环境卫生工作的主动性、创造性。社区干部和执法员、监督员、保洁员的心思时时放在“网格”,抓保洁、抓监管的意识大幅提升,不分节假日的关注辖区动态,拿出超越“创卫”时的劲头抓落实。工作更加主动,街道综合执法队坚持每天巡检,各方面责任人更是各负其责,不敢懈怠,管护自己“责任田”。[Page]
    “招牌整齐了,街上看不到纸屑,变得我都认不得了,变漂亮了”。 在外打工一年多的居民李强回到花果简直不敢相信。干净、整洁、靓丽的街道市容环境,赢得了市民认同。过去,每月街道都有4起以上反映垃圾未及时清运、下水道被堵、污水横流等涉及环卫问题的电话打到市长热线,实行网格管理后,遇到类似问题,市民按照公示的电话号码,将电话打给责任人,问题第一时间得到解决。很多市民从不乱扔垃圾等生活细节开始支持环卫工作,呈现出干群合力保整洁的生动局面。
    环境卫生的华丽转身,“网格化”管理使花果街容街貌发生巨大变化,收到出奇制胜的效果。从被动落实到主动创新,由“脏乱差”到群众满意,花果街道实现了城市管理干净整洁、规范有序。
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