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十堰未参保集体企业退休人员养老保险政策解读

时间:2012-02-23 17:01:47   来源:   点击:
    “五七工”、“家属工”是指上世纪七十年代,曾在石油、煤炭、化工、建筑、建材、交通、运输、冶金、有色、制药、纺织、机械、轻工、农、林、水、牧、电、军工这19个行业的国有企业中从事生产自救或企业辅助性岗位工作的,和城镇街道居民委自行组建的从事生产自救工作的具有城镇常住户口、未被劳动部门录用、没有企业正式职工身份、未参加过基本养老保险统筹的人员。这些人员多数是在上个世纪六、七十年代初响应毛主席“五七”指示,走出家门参加生产劳动,组建街道“五七”厂或进入企业不同岗位的城镇职工家属,因此统称为“五七工”、“家属工”。
    为妥善解决我市城镇企业职工养老保险历史遗留问题,保障其基本生活,根据省人力资源和社会保障厅、财政厅有关精神,市人力资源和社会保障局、财政局于日前联合出台《关于对十堰市未参保集体企业退休人员及“五七工”、“家属工”纳入企业职工基本养老保险身份认定实施办法》(简称 《办法》)。
    参保人员的范围
    《办法》规定,享受此次政策覆盖的参保人员应具有本地城镇户籍,曾经与国有、集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系,目前尚未参加城镇企业职工基本养老保险,2011年6月30日前已经达到或者超过男年满45周岁、女年满40周岁人员。
    中央、省属在辖区内企业同类人员,根据自愿原则,可按照属地管理原则一并纳入我市城镇企业职工基本养老保险。
    曾经与机关、事业单位建立劳动关系或形成事实劳动关系的同类人员可参照执行。
    参保人员须提供资料
    符合条件的参保人员在申办时须提供相关资料。具体为:经本人填写的《未参保集体企业退休人员、原“五七工”、“家属工”身份认定登记表》一式三份;近期1寸免冠登记照4张;《第二代居民身份证》原件及复印件;《户口簿》原件及本人页复印件。
    在用人单位工作的相关证明材料,如《劳动合同书》、企业录用时的审批表及名册等;与用人单位终止或解除劳动关系的相关证明材料,如《解除劳动合同通知书》等;用人单位工资发放花名册,及其它能够证明工资发放情况的相关资料等;其他能够说明人员身份及工作经历的证明材料,如在用人单位工作期间的各种证明书、获奖证书等;当地派出所出具的能够证明其 “五七工”、“家属工”工作经历的户籍底案。
    单位、单位主管部门和个人均无法提供原始档案或档案资料不全且无法提供原始资料证明其工作经历的人员,由单位出具书面材料,单位主管部门签署意见,说明无法提供原始依据的原因,并根据个人的工作经历查找原工作单位曾经存在的痕迹,例如,工商登记与注销资料,原单位存在时的文件资料及其他相关资料。五名以上证人出具的书面证明材料,其证明材料可以是原工作单位领导或与申请人同期工作过的“五七工”、“家属工”出具的,但证明人必须同时提供其身份证复印件、联系电话、家庭住址。
    对以上无原始档案资料或原始档案资料不全,以及无原始资料记录的人员所采集的认定资料,必须由申报单位、单位主管部门、认定部门逐级加盖公章予以确认。
    符合条件者一次性补缴37800元
    《办法》规定,参保缴费办法和标准分为两种情况:2011年6月30日前已达或者超过男年满60周岁、女年满55周岁的人员,按照全市2009年度在岗职工平均工资20999元的60%作为补缴基数,按20%的缴费比例,一次性补缴15年基本养老保险费37800元。
    2011年6月30日前尚未达待遇领取年龄且男年龄超过45周岁、女年龄超过40周岁的人员,从参保登记之日至达到待遇领取年龄不足15年年限的缴费部分,可在参保时按照全市2009年度在岗职工平均工资的60%作为补缴基数,按20%的缴费比例一次性补缴。如2011年6月30日前女年满50周岁的可一次性补缴10年的养老保险,之后再按规定逐年缴纳。
    当月缴费次月领取养老金
    2010年12月31日前已经达到或者超过待遇领取年龄的人员,按规定一次性补缴15年基本养老保险费后,从补缴资金到位的次月起,按月领取基本养老保险金,参加2011年企业退休人员基本养老保险金待遇的调整。
    2011年1月1日以后达到待遇领取年龄的人员,从补缴资金到位并达到待遇领取年龄的次月起,按月领取基本养老保险金。按月领取基本养老保险金人员,其缴费年限一律认定为15年,以后按此年限参加我市企业退休人员基本养老保险金待遇的调整。
    参保前按月领取遗属生活困难补助费的人员,按规定参保并按月领取基本养老金后,遗属生活补助费不再发放。
    申报参保和缴费11月底止
    我市为此成立了未参保集体企业退休人员及“五七工”、“家属工”基本养老保障问题工作领导小组,领导小组办公室设在市养老保险局,负责全市此项工作的指导、组织、协调和市直参保人员的审批工作。符合条件人员资料报到市未参保集体企业退休人员及“五七工”、“家属工”基本养老保障问题工作办公室。联系电话8465508。
    此次解决未参保集体企业退休人员基本养老保险是一次性政策。符合参保条件的未参保集体企业退休人员,应在2011年11月31日前完成申报参保和缴费工作,逾期不再办理。
    记者:哪些人符合此次参保条件?
    张辉:具有本地城镇户口,曾经在国有、集体企业及机关事业单位工作过,2011年6月30日前男满45周岁、女满40周岁,目前未参加城镇职工养老保险的人员均符合此次参保条件。
    记者:缴费标准是多少?
    张辉:按2009年岗位工资的60%计算基数,每年2520元。男满60周岁,女满55周岁,一次性补缴15年(即37800元)。每少一年减少2520元,如男满55周岁则往前补缴10年25200元,以后按年度缴费,直至60岁办理退休手续。
    记者:如何享受待遇?
    张辉:参保人员按要求申报有关材料,经审批认定身份后,男满60周岁、女满55周岁及以上年龄人员,一次性补缴37800元后,凭认定身份表和缴费通知单到人社局办理退休手续,并于次月领取养老金,养老金水平为月580元左右。同时与其他退休人员一样享受有关政策待遇,如调资、丧葬抚恤金等。
    该类人群领取的养老保险金包括基础养老保险金和个人账户两部分。基础养老金=(本人退休时十堰市上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%。个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数(计发月数按国家规定执行)。按照2011年现行标准,根据这个计算公式,此类参保人员每月可领取的养老金约为580元。
    记者:有些市民担心一次性补缴了15年(即37800元)的养老金,而不幸中途死亡,自己就吃亏了。真是这样的吗?
    张辉:市民这种担心是没有必要的。对于在按月领取养老保险金期间,因病非因工死亡的参保人员,办法规定,在其死亡的次月停止发放养老保险金,并参照企业退休人员死亡的标准发放丧葬补助费和一次性抚恤金,同时终止养老保险关系。根据2011年我市企业退休人员死亡丧葬补助标准,参保人员如今年因病非因工死亡可以领取的丧葬补助费和一次性抚恤金为26783.25元,这一标准也将根据每年的标准不同而调整。养老金个人账户余额由其指定的继承人继承。
    记者:补缴养老保险费是否划分年龄段?
    张辉:本次补缴养老保险费根据自愿参加的原则,不分年龄段,待遇发放也不分年龄段。
    记者:参保需办理哪些手续?
    张辉:符合条件的参保人员,可登陆十堰政务网、十堰人社网阅读十社发[2011]44号、十养保[2011]5号文件,并在附件下载有关表格,按要求准备材料,上报市养老保险局。
    申报材料有:1、《身份认定登记表》一式三份 2、身份证(正反面)复印件 3、户口本(户主页、本人页)复印件 4、个人申请 5、原始证明材料 6、卷宗封面、卷宗目录。
    记者:原始证明材料怎么采集?
    张辉:原始证明材料是指能证明申请人曾经在其单位工作过的原始材料,如档案、劳动合同书、解除劳动合同证明书、工资发放花名册、各种证书、奖状、工作证、会员证等。如果确实因为时间过长无原始材料,由申请人同期工作过的5位同事出具证明,证明人需提供其身份证复印件、联系电话、家庭住址等。
    记者:所有材料齐备后怎么办?
    张辉:所有材料齐全后,报市养老保险局身份认定办公室,待审批后到养老保险局缴费大厅缴费,再持《身份认定登记表》和缴费凭证到市人社局养老保险科领取待遇退休审批手续。
    记者:申报身份认定所须表格材料在哪里领取?
    张辉: 由于本次参保人员情况特殊,我们的文件无法印发到各单位,因此所涉的单位和个人可登陆到《十堰人社网》(http://www.shiyan.gov.cn/SY/zwgk/2011/06/content_49716.html)、《十堰政务网》(http://www.shiyan.gov.cn/SY/zwgk/2011/06/content_49715.html)上查阅相关文件,下载相关表格,并根据文件要求填表申报。
    十堰市养老保险局未参保人员身份认定办公室联系电话:8465508、8465582
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