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张湾模式解读(二):

节地,寸土出寸金

时间:2013-07-22 09:50:11   来源:

  因为切身体验过缺地之痛和造地之难,我们倍加珍惜利用土地,始终坚持开发与节约相结合的原则,多措并举,以节约促集约,以有限的土地换取最大的产出效益。

  一是产业集中“节”地

  在全区山地整理项目区范围内规划建设十堰工业新区、十堰生物产业园、汉江物流城等几大园区,分门别类引导工业、生物产业、商贸物流等项目入驻,促使企业集中、产业集聚,降低生产成本,实现资源共享,促进土地节约集约利用。园区建设时充分考虑市、区土地利用总体规划和城市总体规划的布局要求,积极寻求项目区内土地利用、林地征占、交通、供水排水、绿化、电力供应等规划都能够统筹协调、合理安排,避免不必要的浪费。在园区内集中建设道路、供水、供电和办公、生活服务、物流仓储等配套设施,实现资源共享,最大限度利用园区土地。

  二是有保有压“供”地

  有效发挥土地政策调控作用,严格实行经营性用地和工业用地招拍挂制度,严格把握土地供应总量,促进土地资源的有效配置。在土地管理方式上,实行差别化管理,突出有保有压的土地政策,保优质重点项目,优中选优,变“招商”为“选商”,把招商重点转到技术含量高、环境污染小、资源消耗少、产品附加值大的项目上来。严格控制“两高一资”、产能过剩、不符合国家产业政策、不符合规划的项目。强化土地执法管理,狠抓供地监督和批后监管,杜绝“批少占多、供而不建”等现象,促进土地集约利用。

  三是多措并举“腾”地

  按照市场运作的办法,引导中心城区第二产业向城市郊区迁移,将工业企业有计划地搬迁到工业园区,腾出土地发展第三产业,最大限度地发挥不同地段土地的经济价值,促进集约发展。目前东风公司钢板弹簧厂、益民铜材公司、恒融公司已从车城西路迁移至工业新区,腾出黄金地段土地1000余亩用于商业开发,土地集约利用效益大幅提升。在重点项目拆迁安置上,改变过去“一户一基”安置模式,结合城区城中村改造项目,把全区重点项目建设征迁群众整体纳入城中村改造实行集中上楼安置,实行“迁村腾地”不仅节约了安置用地,而且为城区新增了大量建设用地。

  四是立体发展“生”地

  鼓励企业在项目建设中“上天入地”,最大响度提升土地利用效率。 “借天生地”,鼓励企业厂房向高空发展,提供容积率,推行建设多层标准厂房,严格限制单层厂房。提高投资强度。设立项目投资强度门槛,提高土地承载能力和利用效率,将园区内亩均投资强度提高到200万元,从严控制项目用地规模。东风林泓公司在40亩土地投上入资金近1亿元,投资强度达250万元/亩。

 

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