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国家发展畜牧业扶持政策解读

时间:2014-07-21 16:31:17   来源:
  在农村从事畜牧养殖技术推广和普及工作,经常会遇到农民咨询国家和各级地方政府对农村发展畜牧养殖是否有补贴和扶持政策的问题,各位农民养殖场户必须要弄清楚以下三个问题,并从这三个问题中理解国家和各级地方政府对引导和扶持农村发展畜牧养殖的政策的关键之所在:   一是近年来,为了扶持和发展畜牧养殖业,国家和各级地方政府均出台了一系列实实在在的引导和扶持农村发展畜牧养殖业的优惠政策(如母猪补贴、母猪保险、发展规模养殖场的用地政策以及规模养殖场的改扩建和“以奖代补”的扶持政策等)。从国家和各级地方政府出台的一系列引导和扶持农村发展畜牧养殖业的优惠政策来分析,国家和各级地方政府是注重畜牧养殖业的基础产业(如母畜养殖、养殖场粪污的无害化处理等)发展和标准化、规模化养殖场的引导和扶持,养殖场户要想获得国家和各级地方政府的补贴和扶持政策,则必须向畜牧养殖业的基础产业和标准化、规模化养殖场的方向发展。   二是发展畜牧养殖业,可以保障城乡畜产品的有效供给,为农业生产的发展提供大量的有机肥料,这也是值得国家和各级地方政府加以大力鼓励和扶持发展的。但发展畜牧养殖业,由于其动物养殖的特殊性,如养殖场户管理不当,也会给社会带来灾难性的后果,如人畜共患疾病的传播、畜禽粪污对环境和大气的污染、畜牧养殖乱占耕地影响粮食安全等等,因此,农村发展畜牧养殖业也应受到相关政策和法律法规的限制,对违反相关政策和相关法律法规规定从事畜牧养殖业(如乱占耕地建设养殖场,在城镇、风景旅游区、人口密集的村庄、学校、医院、河流和人畜饮水源附近、主要交通要道周边等地建设养殖场,养殖场粪污横溢,动物尸体随处乱丢,严重影响周围人民群众的健康和日常正常生产、生活等),国家和各级地方政府不但不予以扶持,反而要根据相关政策和法律法规采取限养和禁养措施。   三是畜牧养殖业是直接为人类提供食用畜产品的产业,其畜禽饲喂的饲料、添加剂、兽药等是否安全合理地使用,将直接影响到畜产品的安全。由于我国现阶段畜牧养殖业的标准化、规模化养殖场还处于初级发展阶段,农民从事家庭式分散养殖仍然是城乡畜产品有效供给的重要来源,但农民从事家庭式分散养殖,畜禽所饲喂的饲料、添加剂、兽药等随意性大,而且由于其养殖面大、分布广,难以受到相关职能部门的监管,这就给畜产品的安全带来了极大的隐患,因此,为了保障畜产品的安全和畜产品的有效供给,国家和各级地方政府也就采取了抓大放小的政策,即在扶持发展畜牧养殖业的政策上重点采取了向畜牧养殖业的基础产业和标准化、规模化养殖场倾斜,因而国家和各级地方政府也就加大了对畜牧养殖业的基础产业和标准化、规模化养殖场的投入和扶持力度,而相对于畜牧养殖业的基础产业和标准化、规模化养殖场来讲,农民从事家庭式分散养殖也就享受国家和各级地方政府的补贴和扶持政策就要相对的少些,这就充分体现了国家和各级地方政府引导和扶持农村发展畜牧养殖业政策的关键之所在。
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