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市环保局解读环境保护大检查实施方案

时间:2015-05-21 16:29:29   来源:
  一、《十堰市环境保护大检查工作实施方案》起草的背景与依据是什么?有何重要意义?
  《十堰市环境保护大检查工作实施方案》起草的背景:国务院办公厅下发《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发[2014]56号),部署全面加强环境监管执法,严惩环境违法行为,加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。
  《十堰市环境保护大检查工作实施方案》起草的依据:按照《环境保护部办公厅关于印发<环境保护大检查工作方案>的通知》(环办[2014]112号)和《湖北省人民政府办公厅关于印发<湖北省环境保护大检查工作方案>的通知》要求,在今年开展一次全面的环境保护清查活动。
  《十堰市环境保护大检查工作实施方案》起草的意义:通过环境保护大检查,进一步深入排查整治环境风险隐患,摸清全市环境污染底数,落实企业环境污染治理主体责任和地方政府环境监管职责,建立健全环境监管执法的长效机制,全方位提升环境监管执法能力,防范重特大环境污染事件,确保一库清水永续北送。
  二、《十堰市环境保护大检查工作实施方案》最突出的亮点或特点是什么?
  1、检查内容全覆盖。重点检查所有排污单位污染排放状况,各类资源开发利用活动对生态环境影响情况,以及建设项目环境影响评价制度、“三同时”(防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)制度执行情况等。
  2、监管执法全覆盖。全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题,依法严肃查处,不留监管死角、不存执法盲区。
  3、责任分工全覆盖。市政府牵头成立了领导小组,市环保局、市发改委、市经信委、市公安局、市司法局、市住建委、市水利水电局、市农业局、市工商局、市物价局、市安监局、市能源办、市政府法制办、市城市管理综合执法局、市质监局、市畜牧局、市水产局等部门明确职责分工,细化工作目标和整治任务,落实工作责任。
  三、《十堰市环境保护大检查工作实施方案》具体内容是什么?
  该方案分为四个部分,第一部分是总体要求;第二部分是检查重点,包括所有排污单位污染源排放情况,饮用水源地、重点流域及自然保护区环境保护情况,大气污染防治工作开展情况,违法违规建设项目清理情况,阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况,对群众举报投诉重点案件和长期未得到解决的突出环境问题检查督办情况;第三部分是时间安排,分为动员部署、自查自纠、综合督查、总结四个阶段进行,从5月上旬开始到12月中旬结束;第四部分是工作要求,要求加强领导,加大惩处力度,加强成果应用,做好信息公开。
  四、这些目标任务将如何落实?
  1、细化责任分工。市政府分管领导任十堰市环境保护大检查工作领导小组组长,领导小组办公室负责日常工作,各县市区政府要建立相应领导机制,完善工作制度,制订具体方案,明确职责分工,建立报告机制,重大问题及时报告。要组织开展自上而下的抽查督查工作,把检查督导工作贯穿于大检查的全过程。
  2、加大惩处力度。对检查发现的环境违法行为“零容忍”,依据《环境保护法》和《湖北省水污染防治条例》等法律法规,综合运用停产限产、查封扣押、按日计罚、行政拘留等手段予以严肃查处,坚决整改一批、督办一批、约谈预警一批、处罚一批、移送一批。对监督检查不力、谎报瞒报、履职尽责不到位的,移送纪检监察机关追责;对工作不力、问题突出的单位和部门,要进行通报批评、约谈、区域限批,或者依照《十堰市环境保护“一票否决”实施办法(试行)》实施“一票否决”。
  3、加强信息公开。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体,积极做好宣传报道,主动公开环境保护大检查进展情况和典型环境违法案件查处情况;推进公众参与和舆论监督,畅通投诉渠道,保障人民群众的环境知情权、参与权、表达权和监督权。
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