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张政办发〔2016〕27号 关于印发《张湾区2016年融资工作实施方案》的通知

时间:2016-04-11 17:12:50   来源:

     张政办发〔2016〕27号

 

 张湾区人民政府办公室
关于印发《张湾区2016年融资工作实施方案》的
通 知

各乡镇人民政府、街道办事处,西城经济开发区、工业新区管委会,相关部门:
  《张湾区2016年融资工作实施方案》已经区政府第48次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
  

张湾区人民政府办公室
  2016年4月5日
 

  张湾区2016年融资工作实施方案

  为认真贯彻中央、省、市关于精准扶贫、棚户区改造等工作安排与部署,加大园区基础设施、生态旅游项目资金投入,拓宽融资渠道,破解资金瓶颈,推进区域经济跨越发展,经区政府同意,现制定如下实施方案:
  一、指导思想
  坚持以科学发展观为指导,以创新、改革、开放为主线,深入推进全区融资工作开展,积极构建政府主导、市场运作的多元化融资环境,拓宽渠道,加快融资工作步伐,努力为区域经济跨越发展破解资金制约难题。
  二、工作目标
  全区计划2016年完成融资35亿元以上。其中精准扶贫5亿元(申贷银行:国开行、农发行),园区基础设施20亿元(申贷银行:兴业银行、工商银行),生态旅游项目10亿元,棚户区改造贷款按照政府自建安置房和货币化安置购买量申报贷款资金(申贷银行:国开行、农发行)。
  三、具体实施方案
  (一)精准扶贫项目
  1、责任单位:区扶贫办
  2、协办单位:西沟乡、方滩乡、黄龙镇、柏林镇、花果街道、西城开发区、市国土局张湾分局、市规划局张湾分局、市环保局张湾分局、区发改局、区财政局、区住建局
  3、目标任务:完成精准扶贫项目资金贷款5亿元,用于农户建房、基础设施、产业扶持。
  4、所需资料清单:
  (1)项目可研报告(建设内容应包括一县境内全部建档立卡易地扶贫搬迁项目);
  (2)土地、规划、环评、立项四项审批及其他相关行政审批(可按县出整体说明文件);
  (3)县(市、区)近四年财政报表和债务报表(财政报表包括:公共财政收支决算总表(决算01表)、政府性基金收支决算总表(决算09表)、政府性基金收支及结余情况表(决算12表)、国有资本经营收支决算总表(决算15表)、财政专户管理资金收支总表(决算19表)、支出决算经济分类明细表(决算21表)、对未编制决算21表的县(市、区)政府,提供《支出决算明细表(财决05表)》和《财政代列资金支出决算表(财决库补01表)》。债务报表包括:直接债务偿还资金来源表(表04)、直接债务来源表(表06)、担保债务担保方式分类表(表13);对于未按上述要求编制相关政府性债务报表的,提供近4年《政府债务来源表》,同时财政部门做出书面说明,按直接债务和担保债务对现有存量债务进行分类);
  (4)县(市、区)扶贫办出具本项目与建档立卡贫困村、贫困户受益相关性的说明(包括但不限于项目所涉及建档立卡贫困户的户数、人数及占比情况);
  (5)县(市、区)人大及财政部门出具的书面文件(同意将省级政府购买服务协议项下涉及当地易地扶贫搬迁项目所需还款资金纳入未来年度财政预算支出管理);
  (6)省扶贫投、县(市、区)政府及项目实施主体共同签订的三方合作协议(明确各方权利义务)。
  (二)棚户区改造项目
  1、责任单位:区城改办
  2、协办单位:汉江街办、红卫街办、花果街办、市国土局张湾分局、市环保局张湾分局、市规划局张湾分局、区发改局
  3、目标任务:完成自建安置区和货币化安置两种安置方式资金贷款事宜。
  4、所需资料清单:
  (1)拆迁明细包括拆迁地点(名称)、所在街办村组,拆迁地边界详细描述、拆迁房屋面积、占地面积、土地性质、分户明细、拆迁公告、拆迁方案、拆迁入户调查表、拆迁协议、拆迁红线图、拨付拆迁费的拨款凭证、拆迁前原址照片;
  (2)土地用地意见;
  (3)环评批复;
  (4)规划意见(安置点四至、容积率、建筑规模、符合十堰市整体规划);
  (5)立项批复。
  (三)园区基础设施项目
  1、责任单位:十堰工业新区、西城开发区、生物产业园指挥部、区交通局、区经信局
  2、协办单位:市国土局张湾分局、市环保局张湾分局、市规划局张湾分局、区发改局、区教育局、区财政局、区城投公司
  3、目标任务:完成园区基础设施贷款资金20亿元,用于道路(阳光大道、风神大道、园区支干道、三峡路、316国道复线改造)、配套(思源学校、裸露山体治理、公租房、孵化中心、汽车文化广场)、小园区(装备工业园、小微企业园、循环经济产业园)等项目建设。
  4、所需资料清单:
  (1)项目立项、环评、用地、规划等相关批复意见;
  (2)项目可研报告;
  (3)项目资金以及资本金到位证明。
  (四)生态旅游及环保项目
  1、责任单位:黄龙镇、区旅游局
  2、协办单位:市国土局张湾分局、市环保局张湾分局、市规划局张湾分局、区发改局、区财政局、区水利局、区城投公司
  3、目标任务:完成生态旅游项目资金贷款10亿元,用于黄龙度假(安置区)、聚仙庙水库、人工湿地公园等水资源保护项目建设。
  4、所需资料清单:
  (1)项目立项、环评、用地、规划等相关批复意见;
  (2)项目可研报告;
  (3)项目资金以及资本金到位证明。
  四、工作要求
  1、加强领导、健全机制。各责任单位主要负责人要亲自过问,成立融资工作专班,明确分管领导及具体经办人专项负责融资工作,于4月6日前将名单报至区城投公司。
  2、密切配合,强化协作。各责任单位之间要统筹兼顾,密切配合,相互协作,确保2016年内顺利完成融资工作;各乡镇街办负责基础性资料收集申报,区直相关部门负责协调市对口单位争取审批手续及相关手续资料。
  3、统一思想,严肃纪律。融资工作是优化发展区域经济环境的一项重大措施。各部门、各单位要提高认识、统一思想,积极参与和支持融资工作。严格按照银行资金贷款需求,紧扣时间节点,及时提供相关资料,确保各项融资工作加快推进、按期完成。监察、审计部门要履行监督职能,加强纪律监督,对于工作责任心不强,相互推诿,造成工作无法完成或是不按照要求报送相关资料的,由区政府督办通报。

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