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张湾做好环保工作加法精心守护碧水蓝天

—张湾环保分局“十二五”环保工作纪略

时间:2016-06-13 09:30:50   来源:十堰日报


国家级生态乡镇——西沟乡


治理后的犟河


国家级生态乡镇——方滩乡


堵河生态环保绿色骑游活动


四方山生态公园


环境优美的黄龙滩水库饮用水源保护区
 

  本网讯(十堰日报)记者 马胜江 报道:13个人的力量有多大,13个人的团队能做些什么?十堰市环境保护局张湾分局 (简称 “张湾区环保分局”)给出了精彩的答案:以精诚团结的队伍、创新担当的精神,捍卫了南水北调中线工程核心水源区657平方公里环境安全,监管着500多家工业企业,年处理环境信访投诉700件次以上,监管执法、环境宣教、绿色创建和生态文明建设工作均走在全市前列,并连续3年获得全省环保目标考核优胜等次,先后被授予全省环境信访、环境宣教、绿色创建先进单位等30多项荣誉称号。
  做好环保工作加法,精心守护碧水蓝天。在数字故事里,张湾区环保分局一班人用忠诚、担当、务实和创新精神共同塑造了基层环保战线上的卫士形象,用使命和责任谱写了美丽车都碧水蓝天的和谐篇章。
 
  “使命+创建”让库区水质更优良
  南水北调中线工程是国家战略工程,张湾区地处中线工程核心水源区,是重要的水源涵养区和水质保证区,区域生态功能极其重要。张湾区环保分局坚决捍卫使命,把守护一江清水永续北送作为第一政治任务,把保水护水与农民脱贫致富和绿色转型发展紧密结合,以创建国家环保模范城市和生态文明建设示范区(生态区)为抓手,编制创模和创生态区规划并通过张湾区人大颁布实施,连续3年实施创模“十大工程”,加大生态环保项目投入,以环保基础设施建设为主导,打造了犟河及神定河流域综合治理、城镇污水处理厂提标升级、饮用水源专项整治、电镀行业集中入园等一系列亮点工程,区域水环境质量持续改善,污染负荷不断降低。
  2015年,张湾区集中式饮用水源地水质达标率100%,神定河、犟河水质持续改善,主要污染物浓度与2012年相比下降50%以上,已初步实现了不黑不臭、浓度下降的阶段性治理目标,受到国务院六部委考核组高度评价,并于2015年底先后成功通过省级环保模范城市验收和省级生态区技术评估。
 
  “整治+教育”让农村环境更优美
  “十二五”以来,张湾区环保分局先后争取国家、省、市农村环保专项资金约1.5亿元,争取地方财政配套整合旅游、扶贫、水利、林业等部门资金2亿元,在全区68个村逐步开展农村环境综合整治。截至目前,配备垃圾桶7094个、垃圾中转箱567个、垃圾清运车72辆,设置宣传牌80块,印制宣传手册12000册,建设农村污水收集处理设施140座,配套建设污水收集管网80.7公里,实现农村垃圾收集处理、污水收集处理、环保宣传教育和生态创建“四个全覆盖”。
  近年来,张湾区环保分局坚持“外修生态,内修人文”绿色发展理念,通过全面开展农村环境综合整治,改善农村生态环境质量,有效助推了生态旅游扶贫开发。
  在实施农村环境综合整治的同时,该局还注重农村群众环境意识的提高,结合五城联创、世界环境日、春节传统文艺巡游、社区文化节等时机,在辖区各乡镇广泛开展 “环保知识进农村”、 “环保电影下乡”等各类宣传教育活动,重点宣传基本环保法律法规、农村环境综合整治、农业面源污染治理、畜禽养殖污染防治、清洁能源推广使用等内容,形成了全民关注生态环保的良好局面。张湾区在全市首先举办了 “农村环保明白人”培训班,近3年来开展各类环保宣传活动10余次,发放宣传手册、宣传单近万份,通过大量的环境宣教工作,切实提高了全区群众的环保意识, “爱护环境,美化家园”理念深入人心。
  经过艰苦努力,农村环境综合整治取得了良好成果,农村“脏、乱、差”的环境状况得到彻底改善,环境美化惠及广大百姓。如今的张湾区,一个个村庄充满了生机,洋溢着幸福。全区先后创建出全市第一个国家级“环境优美乡镇”、全市第一个省级“生态乡镇”、全市第一个省级“绿色社区”、全市第一家“绿色医院”、全市第一批“绿色学校”……
  目前,该区西沟乡、柏林镇、方滩乡已成功创建国家级生态乡镇,黄龙镇、花果街办成功创建省级生态乡镇,全区57个村获得省级或市级生态村称号,良好的自然生态环境已成为张湾区最美的名片,张湾也因此成为城郊最美游憩带、全市最美生态领军者。
 
  “服务+监督”让企业治污更高效
  “十二五”期间,特别是近年来,张湾区环保分局积极从“正面引导”,为企业提供精准优质服务和支持,大胆引进市场化三方治污企业,重点企业环境污染治理走出困境、趟出了新路。该局采取“反面教育”,“重拳出击”等得力措施,对环境违法行为“零容忍”,通过查办大案要案形成强大震慑力,引导企业正确认识、自觉适应环保守法新常态。
  与此同时,通过“一正一反”疏堵结合,从根本上改变了 “守法者吃亏、违法者得利”的尴尬局面,使得环保层面的市场公平竞争秩序得到有效维护,环保执法环境日益风清气正,环境监管效率得到有效提升。
  精准服务,帮助企业解决环保难题。针对企业在办理环评、验收和治污设施建设时遇到的新问题,张湾区环保分局积极为企业提供精准服务,上门解答环保法律法规和政策方面的疑问,邀请环评中介咨询机构、治污企业提前介入项目建设,免费提供专业技术咨询服务。针对辖区企业分布散乱、规模小,普遍存在污水量小、排放周期不稳定的问题,通过大胆创新,引进环境污染三方治理,取得了企业治污成本降低、环境污染风险降低、环境监管压力降低的“三方受益”良好效果。目前,辖区重点企业环保手续基本完善,涉水企业已实现污染治理设施全覆盖,企业自身环境管理日益规范。其中,十堰电镀工业园污水处理站已正式委托武汉美佳源环保公司运营管理,是我市工业企业污染治理设施委托第三方运营的第一家。十堰铭亮公司、盛装公司已试点开展污水槽车外运至东风水务公司工业新区污水处理厂委托集中处理。
  重拳出击,严厉打击环境违法行为。张湾区环保分局在认真做好日常监察工作以外,经常利用周末、节日、夜间、雨天等非常规时间开展突击检查,形成了不定期突击检查的常态化工作机制。分局与区公检法机关签订行政执法与刑事司法衔接工作协议,与辖区各乡镇街道(管委会)、城管等建立了沟通协作机制。
  与此同时,充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,利用《市长热线》、《直播十堰》等电视栏目形成环境违法行为的曝光台、环境监管执法工作的宣传栏、解决群众反映强烈环境污染问题的助推器。辖区基层干部群众、执法队员、保洁员、网格员纷纷变身为环境保护的前沿“哨兵”和“眼线”,监察人员手机里的微信、短信也已成为“举报信箱”,为实施环境违法行为“精确打击”提供了“导航”和“定位”支持,通过多种方式“借力”,解决了监察人员不足、环境监管缺位等问题,促使企业始终绷紧环境保护这根弦,自觉形成不敢违法、不能违法、不想违法的环保守法新常态。
  近几年,张湾区环保分局开展各类环保专项执法活动40余次,共出动执法人员3900余人次,现场检查企业1200余家次,立案查处企业环境违法行为90余起,行政罚款120余万元,移交司法部门案件2起,达到了“清理一批、震慑一片、教育一方”的效果。
 
  “载体+活动”让公众环保更自觉
  “十二五”以来,张湾区环保分局充分利用“载体+活动”形式,激发公众环保自觉意识。创新性举办了两届十堰市生态环保“一日游”公益活动。机关干部职工、乡镇村基层干部、面向全社会招募的50户家庭、7家媒体单位共计近1000人参加活动,发放环保礼品1000余份。此次活动面向社会展示了我市近年来在水质保护、五城联创和生态环保工作上所取得的突出成绩,进一步激发了公众关心、支持生态环境保护工作的热情。组织开展了 “青春绿色行动”张湾家庭生态环保游活动。吸引城区各行各业500余名自行车爱好者、60名热心环保事业的“驴友”积极参与。组织开展了“环保有我绿色进家”主题宣传活动,向300户家庭送出环保大礼包,包括环保台历、环保扑克牌、环保购物袋、竹炭毛巾等“八件套”,让老百姓在使用过程中逐渐养成良好的环保生活习惯。
  近年来,张湾区环保分局还相继开展了“环保五进”活动(进社区、进学校、进企业、进农村、进机关)、“生态文明之光”摄影大赛、“绿满张湾 骑乐无穷”环堵河自行车户外运动嘉年华活动、企业低碳减排研讨会、青少年环保征文、漫画和巧手创意系列比赛等各种形式的宣教活动48次,举办环保培训班12期,编制环境简报211期,被省级以上媒体和单位采用信息近150篇,发放宣传手册、宣传单12万余份,受益群众达10万余人。通过一系列独具特色的环保宣传活动,增强了市民环保理念,增强了群众参与绿色环保的自觉性。
  问渠哪得清如许,为有源头活水来。如今,漫步在车都张湾,人们会发现这里天更蓝了,云更白了,树更绿了,水更清了,空气更清新了,经济发展越来越快,环境指数越来越好。
  仙山护佑,秀水润泽,蓝天、绿地交相辉映,天人合一,情境相融。面对“十三五”,张湾区环保分局重任千钧再奋蹄!
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