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张政办发〔2016〕36号 关于切实加强全区防汛抗旱工作的通知

时间:2016-06-21 15:36:55   来源:

     张政办发〔2016〕36号

 

 关于切实加强全区防汛抗旱工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,西城经济开发区、十堰工业新区管委会,区防指成员单位、重点建设项目指挥部:
  今年防汛抗旱形势严峻,超强厄尔尼诺现象带来的灾害天气影响已经显现,汛期来得早,降雨强度来的大,范围广,同比历史罕见。国家防总提前部署,省、市领导高度重视,多次研究部署防汛抗旱工作。为深入贯彻落实省市防汛抗旱工作会议精神,做好全区防汛抗旱工作,现通知如下:
  一、务必高度重视,切实落实防汛抗旱工作责任制
  区防办和各责任单位要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,落实好以行政首长负责制为核心的各项责任制,党政同责,筑起思想认识的“第一道堤坝”。各单位行政“一把手”要切实担当起防汛抗旱第一责任人的指挥重任,要做好充分的准备和科学安排,履职尽责,层层压实,做到守土有责,守土有为。把防汛抗旱责任落实到每一项工程、每一处险工险段、每一个责任人员,确保横到边、竖到底,全覆盖,无死角。
  二、坚持问题导向,认真开展隐患排查整改
  要立足于防、立足于细,扎实做好隐患排查整改工作。区防办和各责任单位要组织人员和技术力量,对辖区防汛重点部位、重点场所进行全面、细致、深入排查整改,进一步明确检查责任。重点抓好校舍、水库、河道、山洪滑坡区域防汛隐患排查整险工作。对排查出的问题要实行台账管理和“销号”制度,逐一明确整改时限、整改责任、整改措施,确保主汛期前整改到位,不能够及时整改的要加强动态监测。要密切关注低洼地段居民区域,落实专人负责,早预警、早疏散、早排险,有险情不能居住的房屋要做好宣传和引导,确保群众生命财产安全,减少灾情损失。区防办要做好定期督办、确保隐患及时整改到位。
  三、突出工作重点,切实落实防御措施
  1.抓好水库塘堰防汛。水库防洪保安全始终是防汛工作的重中之重。区防办和各责任单位要高度重视水库和较大塘、堰(坝)的防洪保安全工作,逐库落实防洪措施,逐人落实防洪责任,逐条完善防洪预案。要严格执行水库调度规程,坚决杜绝违规蓄水、调水,坚持科学调度,一般险情的水库要严格控制蓄水,严禁超汛限水位蓄水;险情严重的水库必须腾空库容空库运行;在建的水库工程要降低水位度汛,避免垮坝失事。要认真落实水库防汛责任,迅速安排责任人员到岗到位,切实加强水库的汛期值守和巡坝查险工作,防汛关键时期要加派人手、加密巡查频次。对水闸启闭设施进行认真的检查、调试,及时发现问题,制定好处理措施。
  2.抓好河道防汛。区防办和各责任单位要抓紧修订完善河道防洪预案,认真落实“拦、调、泄、守”措施,在犟河、神定河流域主干河道入河处设置汛期安全管理警示牌,劝导行人在汛期不要在河道内行走游玩。加大河道巡查力度,对影响河道行洪的障碍物(违法构筑物等),要按照“谁设障、谁清除”的原则坚决依法清除。要加强堵河(黄龙镇、方滩乡)境内河道采砂、运砂管理,确保行洪畅通和船只、人员安全。
  3.抓好地质灾害防御。要加强地质灾害隐患点的监测,及时发现险情,及时转移危险区群众,按照防御山洪和地质灾害预案,逐一落实风险人口、转移路线、交通工具、避险地点等应急措施。区防办要进一步加强山洪地质灾害预警预报和山洪灾害防御知识宣传,汛前组织必要的应急转移演练,提高基层干部和群众防灾、避灾、自救、互救的能力。
  4.做好开发建设项目防汛安全。区防办和各责任单位要制定切实可行的度汛方案,严格落实度汛措施。不具备度汛条件的,汛期一律停工度汛。要切实抓好公路交通、山地整理、工业园区等生产建设项目、城中村改造安置区、精准扶贫异地迁建、农村学校房前屋后等重点区域、重点部位的防汛安全工作,密切关注高切坡、高填方,防止灾害发生。工程项目所在地乡镇街道、各项目指挥部和建设施工单位要按照行业管理和属地管理的要求,进一部落实和履行防汛责任制,做好全面、细致、彻底隐患排查,及时处置和消除隐患。对在建工程项目,要抓紧汛前有利时机加快施工进度,要抢在主汛期到来之前,保质保量完成既定任务,尽早彻底消除隐患。要加强新修公路高坡落石、山体下滑的监测防御,确保人员、车辆通行安全。要实行防汛隐患责任清单管理,务必形成一个工程隐患、一个工作专班、一个主要领导主抓的防汛责任链,确保工程度汛安全。
  三、超前谋划应对,认真落实关键措施
  防汛预案到位。区防办和各责任单位要按照分级负责的原则,结合实际,制订切实可行的度汛方案和应急抢险预案,并组建“负责、高效、严格”防汛抗旱工作队伍,提高警惕,确保汛期安全。
  防汛物资到位。区防办和各责任单位要认真落实防汛责任,备足备齐必要的防汛物资(编织袋、铁锹、镐钎、铁丝、土石料等),组建防汛抢险队伍,确保临战有序有效。
  应急演练到位。区防办和各责任单位要针对防汛隐患突出部位,做好应急演练,在突发险情的情况下确保人民群众生命财产安全。
  防汛值守到位。必须严格执行防汛值班纪律,坚持24小时领导带班制度,强化责任意识。要加强雨情、水情、工情和灾情上报工作,遇突发重大险情,要在第一时间上报区委、区政府、区防汛抗旱指挥部(办公室),在掌握详实情况后,2小时内补充材料及时跟踪上报,确保信息畅通。
  纪律督查到位。区防汛办要加强对各地的单位值班情况抽查,对随意脱岗给予通报批评,造成严重后果的,并由相关部门追责。

 

  张湾区政府办公室
  2016年5月13日

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