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深化改革,加强和改进工会自身建设

时间:2017-12-13 10:02:51   来源:区总工会
  ■ 夏玉兰
 
  党的十九大报告提出“增强群众工作本领,创新群众工作体制机制和方式方法,推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走”。这为我们加强和改进工会自身建设提供了基本遵循,指明了前进方向。
 
  工会组织是工人阶级群众组织,工人阶级是国家领导阶级,是党执政的阶级基础和群众基础。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,都对工会组织提出了新的要求。面对新形势新任务,工会自身在不同程度上还存在着基层基础薄弱、有效覆盖面不足、吸引力凝聚力不够等问题影响和制约着工会工作发展,迫切需要改革创新工会组织体制、运行体制、活动方式、工作方法,提高工会工作群众化、民主化、科学化、法治化水平。
 
  那么,新形势下,如何从加强自身建设入手,深化改革,切实增强基层工会组织科学规范运行呢?我认为,以下几个方面是关键。
 
  一、把学习宣传十九大精神摆在更加突出的位置,不断提升工会干部的政治定力和群众工作能力
 
  当前,工会工作面临许多新情况、新问题、新挑战、新机遇,我们必须加强十九大精神的学习宣传贯彻,要充分认识新时代党和国家各项工作新任务,主动迎接新挑战。一是要认真学习十九大报告精神,并与学习贯彻中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》结合起来,深刻领会科学内涵和精神实质,把握理论实践要求,始终毫不动摇地坚持党的领导,自觉接受区委和上级工会双重领导。二是要创建学习型工会,坚持问题导向,发挥领导示范带头作用,不断优化学习内容,改进学习方法,构建长效机制,使广大工会干部养成自觉学习、不懈学习、终身学习的习惯,克服能力不足的危险。三是要加强法治观念教育,完善工会干部学法用法制度,使广大工会干部把握立法宗旨,理解法律条款、知晓法定程序、了解法律实务、用好法律工具,依法推进基层工会组织建设、依法管理工会自身事务、依法全面履行工会职责、依法代表和维护职工权益。
 
  二、把加强工会维权机制建设摆在更加突出位置,主动依法维护职工合法权益
 
  中央印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于构建和谐劳动关系的意见》,这为工会进一步加强维权机制建设提供了强大动力。一是要建立健全“七项制度”,即劳动合同制度、集体协商和集体合同制度、政府与工会联席会议制度、企业民主管理制度、厂务公开制度、职工董事监事制度、劳动保障监察制度。二是要建立健全“三个机制”,即协商劳动关系三方机制、劳动争议调解仲裁机制、劳动关系群体性事件预防和应急机制。三是要建立健全“五支队伍”,即工资集体协商指导员队伍、工会劳动争议调解员队伍、工会劳动保障法律监督员队伍、工会信息员队伍、工会新闻发言人和网络舆情引导员队伍。
 
  三、把加快构建工会服务职工工作体系摆在更加突出位置,不断满足职工个性化、差异化、多元化的物质精神文化需求
 
  竭诚为职工群众服务,让广大职工更多更公平地分享改革发展的成果、有更多获得感,是工会干部应尽的责任。当前,工人阶级队伍发生了深刻变化,面对不同的职工队伍群体,要求我们必须加快构建多层次、广覆盖、可持续的具有工会特色的服务职工工作体系。一是职工服务中心要拓展服务对象,丰富服务内容,提升服务品质。二是要推进“职工之家”实体化建设,努力建设集学习培训、信访维权、生活救助、文化娱乐、心灵驿站于一体的多功能职工之家。
 
  四、把克服工会机关化倾向、衙门作风摆在更加突出位置,密切干群众联系,提高工会工作科学化水平
 
  一是要结合主题教育,坚持问题导向,聚焦区委巡察组巡察反馈的问题进行整改,决不让“四化问题”反弹。二是要在深入调研的基础上,积极探索、稳步推进工会活动方式的改革创新,把职工群众愿望作为“晴雨表”,按照职工“生物钟”组织开展工会活动。各项活动都要坚持虚实结合、注重实效、防止假大空。三是要发挥工会领导机关的示范带头作用,区总工会机关要树立指导服务下级工会开展工作的理念,带着转变工作作风,下发文件要减少空话套话,增强工作指导性;下基层调研要深入一线,研究发现解决实际问题。机关干部要带头树立经常联系职工群众、直接服务职工群众、真情同职工群众交友的好作风,竭诚为职工群众服务。四是要积极组织开展“会员评家”、请职工群众评机关等活动,把职工群众的满意度作为衡量工会工作的标尺,彰显职工的主体地位,依靠职工为会兴会。
 
  五、把加强基层工会建设摆在更加突出位置,进一步夯实工会工作基础
 
  大力加强基层组织建设,着力扩大覆盖面、增强代表性,着力强化服务意识、提高维权能力,着力加强队伍建设、提升保障水平。一是要以非公企业和开发区(工业园区)为重点对象,以建设“六有”工会为目标,坚持以党建带工建,建立健全工会组建与党建工作同步研究部署、同步调研督导、同步检查考核、同步表彰奖励等制度,把工会组建纳入基层党建目标考核体系。二是要按照《工会法》中“任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织”的规定,高度重视解决部分企事业单位在改革改制中合并工会工作机构问题。三是要以贯彻落实工会改革方案为契机,明确“乡镇(街道)和大中型企事业单位工会主席按同级党政副职配备”,明确“乡镇(街道)工会应成立总工会或工会联合会,由党委副书记兼任工会主席,并至少配备一名专职工会干部”,明确“凡建立工会组织的单位必须按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴工会经费。凡由财政负担的机关、全额事业单位应拨缴的工会经列入同级财政预算,实行财政统一划拨。财政、税务等部门要支持工会依法收缴工会经费。工会应当根据经费独立原则,单独开立账户,独立进行核算”,切实解决基层工会“无编缺人干事、无经费办事、无活动阵地”的“三无”问题。(作者单位:区总工会
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