政府工作报告解读(上):苦干实干结硕果

来源:两会报道组    时间:2017-12-27 18:52:58

  本网讯两会报道组)27日上午,张湾区第九届人民代表大会第二次会议隆重开幕。开幕式上,区长周玲同志作《政府工作报告》。一年来,全区凝心聚力,矢志担当,较好地完成了九届人大一次会议确定的各项任务,我区被列为“国家知识产权强县工程试点县(区)”,荣获“国家慢性病综合防控示范区”、“国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核典型县域城市”、“省级生态区”、“全省民政工作先进单位”等多项省级以上殊荣。
 
  关键词一:区域经济高增长
 
  工业加速转型。高端装备工业园、新能源汽车产业园、小微企业孵化园初步建成,循环经济产业园、秦巴武当中医药产业园建设快速推进,入驻新型工业企业17家;猛程智能、震序专用车、双星东风技改等6个项目完工,华润医药、翊鹏新工厂、泰勒卡机床等20多个项目加速建设,优质产能竞相释放。新增创新创业平台3个,惠众科技孵化器列为全市首家省级人才创新创业平台;新增高新技术企业23家,高新技术企业数量、增加值、增速及占GDP比重名列全市第一;新增规模企业13家、股权挂牌企业8家、名牌产品14个,“东风汽车车轮”荣获中国驰名商标,“东风商用车”通过长江质量奖专家评审。
 
  服务业繁荣发展。预计实现服务业增加值165亿元,增长10%。新增“限上”商贸企业11家。昌升商贸城一期、希尔顿花园酒店、西域天街建成开业,四方汇商业楼、金港商谷一期、汽车展示交易中心基本完工,高铁小镇、昌升商贸城二期、万通商贸物流园建设如火如荼。
 
  文旅农全面融合。新建标准化农业基地2200亩;创建市级示范农民专业合作社、家庭农场3家。乡村旅游蓬勃发展,新建花果花园村仿古街、柏林鲍花村采摘园、方滩风情商贸街、堵河观景廊道、西沟长河湾、长坪塘等一批农旅融合景区,农家乐、农家旅馆、休闲农庄达300余家,乡村观光、采摘、美食、民俗等旅游节庆持续火爆,预计全年实现旅游人次888万、旅游收入103亿元,分别增长10%和12%。
 
  新经济迅猛兴起。建成新经济园区10万㎡,入驻实体200余家,带动就业4000余人。万达科创园、890文化科技园、全国首家家政服务业创新产业园开园,华中地区首家青创社区落户“梦想小镇”,一键通外贸公共服务平台入选省级公共服务试点平台,堰龙马众创空间获得省级文化产业示范园区命名。
 
  关键词二:项目建设有成效
 
  建设项目进展快。在建投资项目273个,同比增加23个,其中亿元以上重大项目50个;新开工重点项目161个,汉十高铁站、地下综合管廊、京能热电联产、青少年户外培训基地、广电传媒中心、市殡仪服务中心等20余个省、市级重点项目建设快速推进。
 
  招商项目投资多。成功引进重大项目32个,总投资154亿元,是去年的2.7倍。双星东风工业4.0智能化产业园、清安锂硫新能源、道达3D打印等高端制造业项目落户,十堰欢乐世界、红星国际广场等现代服务业项目相继签约。
 
  储备项目后劲足。精心包装、策划、争取项目,列入建设清单项目172个;储备库千万元以上项目39个,总投资540亿元;建设库项目58个,总投资242亿元。争取对口协作援建项目资金2000万元。
 
  关键词三:机制改革亮点纷呈
 
  机构改革往纵深推进。整合发改与物价、农业与农机畜牧、住建与城改、财政与经管等部门及职能,撤销(归并)机构8个,大部制改革经验被省、市改革办推介。承接市级下放的部分国土审批权,成立区国土资源管理委员会。机关事业单位养老保险改革、黄龙林场、大坝林场改革完成。
 
  行政审批制度改革向便民迈进。在全市率先成立区级行政审批局,集中承接15个职能部门行政审批事项,实行一枚印章管审批;新建功能完备、快捷便民的政务服务大厅,联通省、市电子政务平台,打造群众家门口的“办事处”,让审批多操心、群众少跑腿。厉行乡镇权责清单、“双随机一公开”监管清单,把关系群众切身利益和社会观感的“微权力”关进笼子。
 
  供给侧结构性改革朝市场挺进。出台支持经济转型发展十条政策,“真金白银”支持企业转型升级。新增市场主体4900个。建设重资产厂房12万㎡,9家企业拎包入驻。服务东风“三供一业”改革,主辅分离有条不紊。狠抓企业服务,通过“助保贷”帮助企业融资1.4亿元;创新抵押方式,支持企业调度资金1.3亿元;发放新经济补贴3000万元。13个村集体产权制度改革试点如期完成,农村土地承包经营权确权登记颁证顺利收官。
 
  关键词四:城乡建设焕然一新
 
  基础设施改善大。十竹路张湾段、316国道柏林至黄龙段一期建成通车,幸福路、石家沟路续建完工,阳光大道、风神大道三期、方滩堵河大桥、柏叶路改扩建工程快速推进,三峡路、火箭路、江苏路延长线、高铁站至武当山机场快速通道顺利开工。启动黄龙、西城、花果、红卫等片区拆迁安置,改造完成老旧小区800户、棚户区4029户。14个重点村饮水安全工程开工,东风花果水厂至柏林黄龙供水主支管网竣工验收。86公里通村路建成,西沟至秦家坪、花果山至余家湾、阳南沟、转头沟等农村微循环道路打通。乡村道路生命防护工程、光纤宽带网络实现全覆盖。黄龙滩村获评国家级传统村落。“移土培肥”及配套坡改梯工程通过国家和省整体评估验收。
 
  生态建设力度大。中央环保督查问题全部整改销号,运行40年的黄龙码头关闭,世代相存的堰石村整体搬迁,库区网箱养鱼彻底清理。推行区乡村三级河长制,神定河水生态修复、犟河人工快渗工程完工。农村生活垃圾处理达到“五有”标准,以全市第一的位次通过省级整体验收,面源污染得到有效治理。燃煤锅炉淘汰、秸秆焚烧监管、油气回收治理全面加强。基本农田划定工作顺利完成。实现“绿满荆楚”行动目标,森林蓄积量增长4%,森林覆盖率达72.72%。创建国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇2个。1-11月空气优良天数达标率87.3%,犟河水质提升为三类,神定河水质达到“水十条”考核标准。
 
  文明创建变化大。全力冲刺全国文明城市和魅力中国城,投资2亿元,完成主次干道、背街小巷、居民小区、建筑工地、河道水体等全方位整治,城乡面貌日新月异,1-11月全市城市管理考核获得9个第一、2个第二。加强社会主义思想文化建设,推荐道德模范、身边好人、十堰好人、荆楚楷模34人,注册志愿者3万余人,设置公益广告4.5万块,创建省级文明乡镇1个、文明村4个、文明单位3个,在创建全国文明城市工作中两次获得全市考评第一,在县域文明指数测评中名列全省第一。
 
  关键词五:民生福祉改善多
 
  精准扶贫扎实推进。全年减贫3118人、出列村9个,贫困发生率由24%下降到5%。整合资金3.56亿元,推进“六个一批”,实施重点扶贫项目100多个。发展产业基地5000余亩;建成易迁安置点58个,搬迁3861人;发放贷款2043万元,就业扶贫7442人;发放保障金278万元,兜底保障1119人;投入281万元,为1.4万余名贫困人口购买了医疗保险;教育扶贫450万元、2578人次,贫困家庭学生入学全免费。
 
  民生保障普惠城乡。实施“我选湖北·立业张湾”计划,吸引1700余名大学生前来实习实训;新增城镇就业3900人,城镇登记失业率控制在3.44%。启动“全民参保登记计划”,城乡居民社会养老保险参保率达95%。发放城乡低保金4.2万人次、1271万元,医疗、慈善及临时救助1.1万人次、663万元。基本药物制度有效落实,配送率达86%、使用率达80%以上。沉着应对自然灾害,投入救灾物资2600余万元,紧急转移安置578人,271户倒损房将于年底全部修缮完工。
 
  社会事业持续进步。全市首家世界500强企业投资的阳光书院建成开学,投资2亿元的绿源国际学校正在办理建设手续,教育供给侧改革快速形成品牌优势;尊师重教新举措陆续推出,乡村教师待遇稳步提高。省级文保单位黄龙古镇武昌会馆修缮完工,农村体育健身工程基本全覆盖。全面两孩政策落实有效,二孩出生人数同比增长62.03%,出生政策符合率99.33%。
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