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赴鄂陕六县考察抓党建促脱贫攻坚工作的情况报告

时间:2018-04-13 09:19:01   来源:十堰组织工作
 去年年底,张湾区委组织部以“流动党校”形式,组织全区两乡两镇分管党务工作的副书记和40个农业村党组织书记,赴竹房城镇带及陕西省部分集体经济强村考察学习抓党建促脱贫攻坚工作,现将考察情况报告如下:

一、考察学习基本情况

考察组先后赴房县陈家铺村、竹山县小东川村及总兵安村、竹溪县双河口村及同庆沟村参观考察,重点学习农民专业合作社、“双十星”创建、现代农业示范园建设;赴泾阳县龙源村、安吴村重点考察学习了农业生态观光园建设、红色教育基地建设;赴礼泉县袁家村、烽火村、白村重点考察学习了民俗旅游、红色旅游及新型农村社区建设。考察最后,在西安市组织召开考察学习研讨会,交流学习心得,收集意见建议。

这次考察学习时间虽短,但陕西省及周边县市区抓党建促脱贫攻坚工作力度之大、成效之显给参训学员留下了深刻印象。大家普遍反映,本次考察学习路线设计合理,实用性、针对性很强,既强化了党性锻炼,又学到了脱贫本领,参观考察点的很多经验做法可学习、可借鉴、可复制。

二、各地抓党建促脱贫攻坚的主要经验

1.党建引领是脱贫攻坚的第一要务。学习考察所到之地,党建工作氛围都非常浓厚。各地普遍采取了“党组织+合作社+贫困户”的脱贫模式,由党组织牵头组建合作社,通过合作社流转村集体和贫困户土地,在村集体、合作社与贫困户之间建立命运共同体,让贫困户亲身参与村集体产业发展,在产业发展中持续增收。泾阳县龙源村一个村就组建了10个经济合作社,并把党组织建到了每一个合作社,党的惠农政策通过这些小微组织渗透进了千家万户。礼泉县袁家村始终把“支部定出路,党员帮农户,最终实现共同富”作为治村格言,通过支部的引领带动,实现了村集体经济发展从解决温饱到工业引路再到旅游搭台的三次转型跳跃。

2.精准发力是脱贫攻坚的必由之路。因地制宜、因村施策是各地推动脱贫攻坚工作落实落地的普遍经验。房县陈家铺村、竹溪县双河口村以绿色发展为主线,引入市场主体,在发展有机农业、建设农业生态观光园上持续发力,彻底丢掉了山清水秀、经济落后的集体经济薄弱村帽子。泾阳县安吴村、礼泉县烽火村主动对接陕西省红色旅游发展战略,充分挖掘当地历史文化底蕴,做足了红色旅游文章。泾阳县龙源村、礼泉县袁家村紧邻西咸新区,他们抢抓区位优势,主动进行产业升级,打造了“吃住行游购娱”一条龙的立体农业发展模式。泾阳县龙源村对贫困户进行了精准识别、分类扶持,即对懂经营无资金的,合作社免费提供门面房和创业资金;不懂经营也没有资金的,合作社提供管理岗位;年龄大、没文化的,在合作社从事后勤杂务工作。

3.融合共赢是脱贫攻坚的核心要义。抱团发展、融合共赢是各地脱贫攻坚工作的又一成功经验。泾阳县龙源村、礼泉县袁家村、白村采取大村带小村的模式,联合地域相近的3—4个建制村设立片区党委(总支),产业发展实现了资源共享、优势互补,走上了集中连片规模化发展的康庄大道。竹山县总兵安村、竹溪县同庆沟村把“双十星”争创作为推动乡村文明的重要抓手,公开承诺从看得见摸得着的小事入手,制定了奖惩结合的激励举措,推动了党建工作和精神文明建设的共同进步,村容村貌发生了翻天覆地的变化。

4.能人治村是脱贫攻坚的有效捷径。“火车跑得快,全靠车头带”,这次学习考察的6个县10个村,无一例外都有一个政治素质过硬、作风正、能力强的灵魂人物。泾阳县龙源村党支部书记刘炜、礼泉县白村党总支书记李朝鲜都是当地土生土长的致富能人,具有丰富的人脉资源和资金优势,通过“两委”换届当选为党组织负责人,成为村民脱贫致富引路人、集体经济发展的开路人。礼泉县烽火村原党支部书记王保京、袁家村原党支部书记郭裕禄是上世纪六七十年代闻名全国的“模范村支书”,是两地推介自己的重要名片,也为发展村集体经济提供了取之不尽、用之不竭的精神财富。

三、工作启示

1.抓党建促脱贫攻坚,必须加大村党组织书记教育培训力度。持续加强村党组织书记、驻村第一书记教育培训力度,强化党性教育,提升党性修养,进一步深化“抓党建就是抓发展”“党建也是生产力”的工作理念。以“流动党校”的形式,每年组织村党组织书记、驻村第一书记到脱贫攻坚及美丽乡村建设的先进地区去学习,进一步开阔视野,增长见识,着力解决本领恐慌、能力不足问题。

2.抓党建促脱贫攻坚,必须加强村级后备干部培养力度。着眼于今年村“两委”换届,以乡镇街道为实施主体,及时发现、培育和储备一批村级后备干部,实行长期跟踪培养。迅速摸清本乡本土致富能人的底数,建立经常性的沟通联系,鼓励支持他们通过换届进入村“两委”班子任职。

3.抓党建促脱贫攻坚,必须优化村级组织设置。区委牵头深入各乡镇街道进行全覆盖调研,结合产业发展、乡村建设实际优化村级组织设置,在条件适宜的地区试点大村带小村模式,合村并组,统筹推进美丽乡村建设、乡村旅游发展、社会治理创新,实现集中连片抱团发展。

4.抓党建促脱贫攻坚,必须切实做好“党建+”文章。深化“双十星”争创活动,制定相应激励机制,激发基层党组织和党员干事创业的内生动力。持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化,加大对抓党建促脱贫攻坚工作的宣传力度,选树一批先进村党组织书记典型、第一书记典型。深入推进基层党建“整区推进”、“整乡提升”计划,实施消除村集体经济“空壳村”专项行动,确保今年年底全面“脱壳”。

(作者单位:张湾区委组织部    熊晓明  张  伟

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