建强乡村教师队伍,促进乡村全面振兴

来源:区教育局    时间:2018-04-17 10:36:14

李著书

  教育是民族振兴和社会发展的基石,是阻隔贫穷代际传递的治本之计。日前出台的《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,对实施乡村振兴战略进行了全面部署。《意见》强调,提高农村民生保障水平,优先发展农村教育事业。李克强总理在《政府工作报告》中说,要推进教育现代化,让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运,成就人生梦想。农村是全面实现小康社会的短板,农村教育也是实现教育现代化的短板。
 
  近年来,张湾区教育经过均衡大发展,校园面貌焕然一新,办学条件极大改善,中小学校际差距极大缩小,城乡教育的不均衡更多体现在教师水平的差异上。振兴乡村教育要精准发力,找准最佳的切入点,建好乡村教师队伍是关键。张湾区教育局为改变乡村教师“下不去”“留不住”“教不好”的局面,主要从三个方面下手,采取了诸多措施,营造了乡村教师“下得去”“留得住”“教得好”良好氛围。
 
  一、让乡村教师供给“足”起来
 
  乡村学校因办学条件相对较差,交通不便,生活条件艰苦,教师流失严重。张湾区教育局多渠道扩充乡村教师来源,优化乡村教师资源配置,着力解决乡村学校教师“下得去”的问题:
 
  1.教师招聘补充新鲜血液。根据“退一补一,空岗补齐”政策,近三年,张湾区招聘教师共计 160人。按照《张湾区教师流动4条原则》规定的“新招聘教师原则上应当先安排到乡镇学校工作一个聘期(3-5年)”的要求,新聘教师全部分配到乡村学校任教,在工作了一个聘期(3-5年)才可以提出调动申请,建立了乡村教师补充的长效机制。
 
  2.按班师比配置乡村教师。张湾乡村学校主要为小学,涉及8所学校717人45个班级,若按照中央编办、教育部、财政部联合下发的《关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》(中央编办发〔2014〕72号)规定小学1:19的师生编制配置标准,只需要配置教师38人,这是完全不能满足这些学校实际需求的。现在按照1:2.3的班师编制配置标准,实际为乡村学校配置教师108人。
 
  3.让城区教师流动到乡村学校。通过建立健全教师流动机制,让教师流动要成为常态,规定“每名教师都必须有乡村学校工作经历,在城区一个学校工作满两个聘期(8-10年)教师,必须进行校际交流”,“教师人事关系随其工作岗位变动而变动,支教也应编随人走”。每年教师校际交流比例超过10%,为提升乡村学校教育教学水平,近3年从城区中心学校选派骨干到乡村学校任职达11人。
 
  二、让乡村教师能力“提”起来
 
  乡村教师以留守的老教师和新聘任的年轻教师为主,老教师知识水平和教学水平有限,年轻教师热情高涨,但教学能力欠缺。区教育局多途径提升乡村教师的教育教学能力,着力解决乡村教师“教得好”的问题:
 
  1.全员参加培训。认真落实《教育部办公厅印发的乡村教师支持计划(2015-2020)的通知》(国办发[2015]43号)和《教育部办公厅印发的乡村教师培训指南的通知》(教师厅[2016]1号)文件要求,组织乡村教师全员参加国家、省、市、区、校五级培训,特别是新聘教师,全员参加岗前培训,做到持证上岗。
 
  2.外出学习倾斜。见多才能识广,能力的高低与人的见识密切相关。乡村教师因地域和工作条件限制,很难有机会去外面的世界看看。近年来,张湾区教育局在外出学习上给予乡村教师大力支持,保证经费投入,积极利用与北京丰台区对口协作以及湖北省教育扶贫对口帮扶的机会,选派大量乡村教师前往教育发达地区和学校跟岗学习。
 
  3.结对帮扶成长。教育局成立乡村教师结对帮扶领导小组,局长任组长,分管副局长任副组长,教研中心、人事科、基教科、教育技术中心共同参与。教研中心组建由教研员和遴选的骨干教师组成的专家团队,与乡村教师一一结成帮扶对子。结对帮扶按照调研诊断--制定计划--课堂视导--研磨好课--展示成果--跟踪考评等六个步骤开展活动。
 
  4.提供锻炼平台。千锤百炼始成钢,一个年轻教师成长,必须经历各种实战磨砺,逐渐提升能力。教研中心每年都会组织青年教师的教育教学比赛活动,在“师艺杯”赛课活动中,单列青年教师比赛单元,优秀者选拔参加市级省级赛课活动。近三年,乡村年轻教师在各类赛课活动中获奖国家奖4人, 省级奖18人,市区级奖138人。
 
  三、让乡村教师待遇“好”起来
 
  乡村学校地处偏远,吃住行极不方便,教师工作生活相对艰苦。秉着多劳多得原则,区教育局多措施保障乡村教师的待遇,提高教师的获得感和幸福感,着力解决乡村教师“留得住”的问题:
 
  1.提高乡镇工作补贴。积极争取资金提高乡村教师乡镇工作补贴,把两乡(方滩乡、西沟乡)教师乡镇工作补贴由每月400元提高到500元,两镇(柏林镇、黄龙镇)教师乡镇工作补贴由每月300元提高到400元。每年为乡村学校工作的205名教师发放乡镇工作补贴103万元。
 
  2.设立奖励基金。政府投入的经费是有限的,为进一步激发乡村教师工作的热情,区教育局积极协调联系北京丰台区企业家开展“饮水思源 丰张携手”水源区边远学校青年教师关爱活动,成立“丰张最美乡村教师奖励基金”,为方滩小学、西沟小学和舒家小学乡村教师每人每年发放2000元奖励性交通补助。
 
  3.建好食堂宿舍。乡村教师工作生活的不方便主要体现在吃饭和住宿上,近年来,区教育局积极争取“全面改薄”资金,在所有乡村学校改扩建了教师食堂,让教师吃饭不愁。同时,相对集中新建和改扩建教师周转房110套,彻底解决了乡村教师的住宿问题。
 
  4.加大荣誉表彰。落实“国家对在乡村学校从教30年以上教师按照有关规定颁发荣誉证书”的规定,给447名乡村学校从教30年的教师颁发了荣誉证书。教育局规定,在“三八”“五一”、教师节等表彰活动中,必须要有乡村教师,并且表彰名额比例要高于城区学校。
 
  木桶效应是说,木桶装水的多少是由最短的那根木板决定的,只有把最薄弱的环节补齐,才能达到整体的提高。张湾区教育局通过补充数量、培养能力,保障待遇,补齐了乡村教师队伍的短板,实现了乡村教育质量的大提高,为张湾乡村全面振兴奠定了坚实的基础。(作者系张湾区教育局党组书记、局长)
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