以大督查“望闻问切”把脉工作成效

   时间:2018-09-06 16:46:44

  

■ 王宗星

  为加快推进张湾“一极四区”建设,充分发挥督查工作在提高工作效率、切实转变干部作风、确保政令畅通,发挥工作落实中的利剑作用。今年以来,张湾区积极探索创新,找准切入点,坚持问题导向,构建“区委统一领导、党政齐抓共管、人大政协参与、部门协调联动”的大督查新格局。充分发挥督查“指挥棒”作用,按照“查实情、找问题、促落实”的工作要求,紧紧围绕区委中心工作做好督查督办,实现从单一督查向多方合作联动大督查的转变,避免多头督查、交叉督查,干在实处、收到实效,走在前列,推进各项工作落地生根。

  一、望到位,力戒蜻蜓点水不深入

  今年以来,张湾区高度重视督查工作,重组队伍,从全局出发,构建大督查组织网络,加强对大督查工作的领导,形成大督查工作合力。

  一是成立强有力的工作专班。成立了以区委书记为组长,区委副书记、区长为第一副组长,区委副书记、人大主任、政协主席为副组长,7名常委为成员的大督查工作领导小组,区委常委、区委办主任兼任领导小组办公室主任,负责大督查工作统筹安排、具体组织实施。

  二是选聘高水平的督查员。从区委办、政府办、人大办、政协办、纪委、组织部、政法委等30多个部门中,择优选聘首批60名副科级以上领导干部为督查员,并向督查员颁发聘书和工作证件,联合协同开展督查活动。通过精兵强将组成的“眼睛”,下马观花,形成了分析研判、跟踪督查报告、督查成果运用激励工作制度。

  二、闻到位,力戒脱离实际太随意

  张湾区大督查工作紧紧围绕上级及区委重大决策和重要工作决策部署,通过敏锐的嗅觉,筛出重点,明确督查目标任务。

  一是突出抓好“五大方面”重点工作督查。在抓好三大攻坚战的基础上,围绕省市区委确立的重点工作,组建了精准扶贫、防范化解重大风险、污染防治、重大项目、综合工作五个督查组,每周深入村居、企业、农户等现场进行督导、调研,发现问题,拿着问题找相关的职能部门,倒逼各部门抓落实,促发展。

  二是工作职责下沉,对症下药。为确保督查内容有侧重,督查方向不跑偏,督查成效有保障。5大督查小组选派部门专业人员编入各组,如污染防治组人员涉及了发改、住建、环保、水利等专业部门,边督查边发现问题,能解决的督查小组带回各自单位予以解决,不能解决的上报大督查小组,由两办负责协调解决,通过此法极大的促进了基层困难问题的化解,促进了各项工作有序推进。

  三、问到位,力戒满口应承无原则

  严明纪律,实行问责,强化保障,注重落实。各相关职能部门统一服从大督查工作安排,支持并及时做好工作,确保大督查工作实效。

  一是强化督查员工作责任感。区委要求全体督查员做到雷厉风行,确保认真细致,避免出现差错。在督查中发现督查员徇私舞弊的,严肃问责。区委要求被督查的各个部门也要积极配合做好督查工作,及时提供有关真实情况和详实材料。被督查单位涉及妨碍影响督查工作正常进行的,视情况轻重予以谈话问责,确保大督查发挥利剑作用,达到预期目的。

  二是创新机制,完善大督查保障。张湾区大督查工作拟定了年度工作计划,明确5个督查组目标任务。建立督查分析研判制度,每月召开一次大督查工作碰头会,每季度对督查工作进行一次汇总研判。建立跟踪督查报告制度,重点针对各地各部门督查问题整改情况,定期进行跟踪督办,确保事事有回音。

  三是建立督查成果运用激励制度。根据大督查小组日常的工作意见,区考核办动态化、个性化的设置了各单位年度考核分值系数,真正起到了压担子的工作用,最大限度的挖掘部门的潜力,引导各单位“跳起来摘桃子”;对督查过程中反映的需要职能部门研究解决的问题,及时分解转交职能部门办理;对需要报请区委、区政府重视解决的问题,提出意见建议,作为区委、区政府完善决策和再决策的依据;对出现整改不到位的情况将作为年度综合目标考核扣分依据,对连续两次督办工作落实仍不到位的,纳入问责程序,进行追责问责。

  四、切到位,力戒高高在上不作为

  脚踏实地,改进方式,务求大督查工作见成效。为保障督查工作实效,加速各项工作落地生根,注重在督查“推力”上加码,“催促”上创新,不断改进和完善督查方式方法。

  一是多措并举,将工作落到实处。将以往区委督查室、区政务督查室单打独斗,改为抽调精兵强将组成专业督查队伍,不仅有效强化了督查力量,还避免了外行督查、多头督查、交叉督察等问题;在保留以往纸上督查、电话督查的传统方式上,进一步延伸下沉督查“主战场”,将督查“主阵地”搬到基层一线、项目现场、扶贫户家中、群众身边,通过暗访加强过程督查,针对性的实行蹲点督办,做到及时准确发现问题,直面问题,及时进行有效整改,确保各项工作全面推进。

  二是紧抓重点工作,着重督查实效。今年以来,张湾区已开展精准扶贫、防范化解重大风险、污染防治工作、重大项目开工建设、常委会议(专题会议)落实情况、信访维稳等各类督查90多次,联合督办9次,下发督办通知8期,督办通报9期,其中,精准扶贫大督查小组常年工作在农村一线,围绕大数据核查、小额贷款、贫困户就医就学、基础设施配套等工作开展了强有力的督促检查,解决了一批涉及民生的问题,受到了群众的好评和赞许。

  目前,张湾区委开展的大督查工作有力促进了省市区重大决策部署贯彻落实,重点工作如期推进,成为区委推进工作促进发展的一把“利剑”。作者系张湾区委督查室主任)


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