管好用好工会经费 推进工会系统党风廉政建设纵深发展

   时间:2018-09-25 14:47:18

          ■ 夏玉兰

  规范工会经费使用管理已成为当前工会系统党风廉政建设的关键所在,也是腐败风险防控的重要风险点,已经引起了各级工会组织的高度重视。近年来,张湾区总工会落实全面从严治党要求,促进党风廉政建设主体责任、监督责任落地生根,以规范工会经费使用为抓手,以监督服务为主线,在预算审查、经费审计和干部业务素质培训等方面下功夫,持续强化工会经费使用监督管理力度,确保工会经费真正服务于职工、服务于发展和壮大工运事业,服务于党政大局。工会经费主要用于职工维权、困难帮扶、文体活动以及专项工作等方面。

  积极争取支持,工会经费收支管理更加严格。区总工会将管好用好工会经费作为提高工会凝聚力、 向心力、 战斗力的一个重要因素,作为工会履职尽责,确保工会各项重点工作开展、增强工会服务职工工作物质基础、更好地发挥工会在党和国家工作大局中的作用的重要抓手。积极争取区委、区政府对工会工作支持力度,将加强和规范基层工会经费收支管理纳入工会系统落实党要管党全面从严治党的重要内容,作为对各级工会执纪问责的突破口;工会经费收缴实现了稳步增长,2018年将全区行政事业单位职工工会经费按人均1450元列入财政财算,保证了职工都能均等享受要会福利待遇;工会经费支出结构得到进一步优化,严格按全总印发的《基层工会经费收支管理办法》,和省总印发的《基层工会经费收支管理实施细则》执行支出;工会经费的监督管理更加严格,每年区总工会经审办组织专班对全区各基层工会的经费收支情况进行审计监督,及时发现问题,及时提醒整改,确保支出无违纪违规。

  严把监管关口,工会经费廉政风险有效防范。适应新形势新要求的工会经费新政策。按照 “统一领导、分级管理” 的管理体制,区总工会负责对本级和下一级工会经费收支与使用管理情况的监督检查。通过预算审核、事前监督、专项审计等,严把关口,将工会经费使用管理过程中产生的问题,解决在初始状态,将廉政风险隐患消除在萌芽状态,防患于未然。一是把好预算关。严格执行《工会预算管理办法》,坚持每年年初对年度工会经费预算情况进行审核把关,作为年终决算审查审计的重要依据,实现经费使用监督管理关口前移,以提高工会经费使用的合理性、合法性和高效性。二是把好审核关。对每项专项工作经费划拨严格审核,明确经费使用标准、使用范围、使用时限等具体事项,做到专款专用。三是把好审计关。每年对乡镇街道、机关事业单位工会经费收支使用情况进行专项审计,确保经费收支的合法性、真实性,对审计中发现的管理漏洞、不合理开支等问题,深入分析原因,研究制定整改措施,限期整改。四是把好整改关。在严格执行中央“八项规定”的形势下,通过连续三年的专项审计督查,发现少数基层工会对政策的理解把握不够准确,工会经费使用管理不够规范。如:个别单位没有收取会员费、用工会经费报销与工会活动无关的费用、违反现金管理规定大额现金支付、重复发放福利、在不是国家规定的法定节日发放节日慰问品。另外在核销中附件不齐全,手续不完整。核销凭证中,节日慰问、开展活动缺少方案、经费预算,发放物品未附购物清单、签收单,开展活动就餐未附就餐人员名单,看望生病会员未附病情证明。会计基础工作不规范问题。对于这些问题,逐一进行反馈,发放限期整改通知书,整改不到位的作为问题线索向纪检部门移交。

  加强业务培训指导,工会干部整体素质全面提升。加强政策宣传,引导基层工会牢固树立规矩意识、守纪意识。将《湖北省基层工会经费收支管理的实施细则》和《〈湖北省基层工会经费收支管理的实施细则〉有关问题解读》向基层工会宣传、普及,帮助基层工会准确理解把握政策规定,确保基层工会在执行文件上不出现偏差、在经费开支使用上不出现问题。

  积极落实工会业务培训。举办工会经费管理使用培训班,请市总财务、经审专家现场解读上级相关文件、政策,现场提问互动,答疑释惑,使全区工会干部全面学习掌握工会经费收支管理工作规范,全面提高工会经费使用管理水平。无论是工会领导岗位,还是具体从事工会财务岗位,都要求做好“三种人”。一是要时刻牢记“四个意识”,坚定“四个自信”,把做好工会工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合,与提升自身能力素质紧密结合,在政治理论、工会业务知识的学懂弄透做实上下功夫,围绕工会改革大局转思想、转方法、转作风,做一名政治过硬的“明白人”;二是要举一反三,自查自纠岗位履职是否到位,工会经费使用管理制度是否建立,做一名业务精湛的“政策通”;三是要严格按中央“八项规定”使用工会经费,做一名廉洁自律的“先行者”。(作者系张湾区总工会常务副主席)

(编辑:任英)

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