履行教育扶贫职责助力脱贫攻坚

   时间:2018-10-09 17:26:35

  ■ 李著书

  在全党动员、全民参与的脱贫攻坚战中,张湾区教育局着眼于发挥教育的基础性、全局性、先导性作用,通过推进义务教育均衡发展、实施学前教育普惠工程、落实教育扶贫资助政策、积极参与结对脱贫帮扶等形式,认真履行教育扶贫职责,切实发挥教育阻断贫困代际传递的功能。

  大力推进义务教育城乡一体化均衡发展,确保乡村孩子都能上好学。一是科学合理规划乡村学校布局。随着城镇化进程,乡村人口锐减,进城读书学生剧增,而家庭条件贫困的学龄儿童还继续留在乡村上学。区教育局根据调研实情,撤并桐树沟等乡村小学、保留舒家教学点,重建、改扩建乡镇中心小学,基本形成区直初中、中心小学、完全小学为主,教学点为补充,布局合理、结构优化的义务教育办学体系,确保了乡村学龄儿童上学的权利。二是改善乡村学校办学条件。利用义务教育均衡发展和全面改善薄弱学校办学条件的契机,投资近1.5亿元,迁建方滩乡中心小学、七里垭小学,重建茅坪小学、熊家湾小学(阳光小学),改扩建西沟乡中心小学、谢家小学,启动柏林中心小学、上河小学改扩建项目,新增教学楼及辅助用房面积48600平方米,运动场33400平方米。乡村学校办学条件不断改善,城乡学校校际差距逐步缩小,区域内教育资源配置进一步均衡。三是补充优化乡村教师队伍。通过招聘,4年补充乡村教师210人;按照班师比为8所小规模乡村学校增配教师70名;规定每名教师都必须有乡村学校工作经历,4年从城区中心学校选派骨干到乡村学校任职12人。组织乡村教师全员参加国家、省、市、区、校五级培训,落实专项经费,利用与北京丰台区对口协作等机会,选派大量乡村教师外出学习。遴选专家团队,与乡村教师结对帮助成长,按照“调研诊断--制定计划--课堂视导--研磨好课--展示成果--跟踪考评”等六个步骤开展活动。近3年,乡村年轻教师在各类赛课活动中获国家奖4人,省级奖18人,市区级奖138人。四是优先配置乡村学校教育装备。实施“教学点数字教育资源全覆盖”项目,安装“教学点数字教育资源全覆盖项目”设备8套。全区教学点或乡村学校全部实现了宽带网络校校通、多媒体一体机班班通。配置标准课桌凳7000多套,教师电脑500多台,建成标准化微机室、多媒体室、体音美功能室、实验室、图书室50余间。

  大力实施学前教育三年行动计划,提升学前教育保障水平。一是大力实施学前教育普及提高工程。坚持学前教育“政府主导、社会参与、公办民办并举”发展模式,不断优化城乡学前教育布局,持续推进二轮学前教育三年行动计划,扩大普惠性学前教育资源供给,解决“入园难”的问题。二是坚持学前教育的公益性和普惠性。充分发挥政府奖补资金的作用,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务,加强对幼儿园收费和招生工作的管理,开展幼儿园等级评估,推进幼儿园等级与收费挂钩的竞争机制,解决“入园贵”的问题。三是着力提升幼儿园办园水平和保教质量。贯彻落实《幼儿园工作规程》《3-6岁儿童学习与发展指南》,促进幼儿园健康发展,举行幼儿教师业务培训和比赛,提升幼儿教师专业素养,解决“上好园”的需求。截至2018年9月,全区共有幼儿园92所,在园幼儿14114人,教职工1558人;其中普惠性民办幼儿园79所,占幼儿园总数的86%,享受普惠性学位幼儿12353人,达到全区在园幼儿人数的81%。2018年,出台了《张湾区第三期学前教育三年行动计划(2018-2020)》,今后三年学前教育发展整体思路为:两乡以中心学校为依托办中心幼儿园;两镇加快公办中心幼儿园建设(柏林镇中心幼儿园已动工,2019年3月投入使用,黄龙镇中心幼儿园将于2019年利用黄龙镇中心小学改建);中心城区推进小区配套幼儿园和棚户区改造新建幼儿园建设,通过新建、改扩建等方式扩大学前教育资源,满足我区学前教育的多层次需求。

  大力落实教育扶贫资助政策,确保没有一名学生因贫失学。教育资助是精准扶贫 “六个一批” 措施之一。目前,全区建档立卡贫困家庭在校学生及在园幼儿共2346人,其中学前教育阶段幼儿475人,义务教育阶段学生1321人,普通高中教育阶段学生117人,中职教育阶段学生235人,高等教育阶段学生198人。区教育局建立了从学前教育、义务教育、高中教育到高等教育全覆盖的贫困家庭资助体系,严格个人申请、学校初审、教育局复审和公示备案等程序,强化资助对象的识别和认定工作,按照不同的资助标准对建档立卡贫困生全部予以了资助,做到了应助尽助,不落一人。2017-2018学年,各类资助贫困学生共计4045人533.614万元,其中,学前教育阶段资助贫困幼儿1418人141.8万元,义务教育阶段资助贫困学生1444人141.26万元,“营养改善计划”资助义务教育阶段寄宿生759人22.77万元。普通高中阶段资助贫困学生108人19.62万元,高等教育阶段资助学生58人17.95万元,办理大学生生源地贷款258人190.214万元。自2017年春季开始,张湾区对建档立卡家庭困难学生,不分住宿与否,一律给予生活补助,非住宿生按照幼儿园1000元、小学1000元、中学1250元标准补助,住宿生按小学2200元、中学2600元标准补助。

  大力开展干部教师结对帮扶活动,一对一化解群众困难。一方面,积极开展驻村帮扶活动。组织教育局机关及9所中小学校的干部教师,与辖区10个扶贫村开展结对帮扶,共涉及贫困户 257户,贫困人口 784人。按照上级要求,相关单位一把手脱产驻村,全体帮扶干部及教师深入帮扶户调查家庭信息及致贫原因、制定脱贫计划及帮扶措施,宣传解读精准扶贫政策,了解收集化解困难诉求,有力推进了村出列户脱贫进程。区教育局结对帮扶西沟乡过风村,与市编办、东风教育分局合作,基本完成了精准扶贫15件实事:新建便民服务中心、新建产业基地30亩、制订田畈民俗村规划、新建农庄一处、新建公厕6座、新安装太阳能路灯40盏、硬化小西沟公路3公里、维修郭家湾老桥1座、新建田畈安置点1处、新建庄屋坪、学堂沟安置点配套设施建设、新建环保污水处理站3处配置垃圾处理箱15个垃圾桶120个、发展带料香菇5万袋、清理河道3公里、新建农家乐5户等。另一方面,积极开展扶志扶智活动。各学校(幼儿园)组织教师借鉴驻村结对帮扶模式,与建档立卡贫困生建立结对帮扶关系,做到“一人一案”,围绕解决学生思想认识、学业成绩等问题,为学生制定有针对性的扶志措施,给贫困生发放各类名人传记等励志感恩书籍,并通过唱励志感恩歌曲、讲励志感恩故事,引导学生刻苦学习,立志成才,懂得感恩。同时,通过在两乡两镇兴办乡村少年宫4所,在乡村学校建留守儿童服务站8个、各学校(幼儿园)广泛开展课外兴趣班等形式,针对学生的学习弱点开展课后辅导或个人特长开展丰富的课外活动,促进学生在学业成绩和个性发展上进步。(作者系张湾区教育局党组书记、局长)


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