以“五个坚持”促“五个提升”

不断推动新时代人民法院工作实现新发展

   时间:2018-11-02 11:28:27

        ■王月高

  当下,党和国家以前所未有的力度深入推进法治国家、法治政府、法治社会的一体化建设,为法院工作提供了良好的外部发展机遇。同时,法院内部面临司法体制改革步入“深水区”,审判执行案件数量激增带来审判任务异常繁重以及智慧法院建设对法院队伍素质提升提出更高要求等挑战。张湾区人民法院在新的历史形势下,立足自身、抢抓机遇、直面挑战,始终坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,紧紧围绕区委九届四次会议确定的目标任务,坚定司法改革信心,依法履行审判职能,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,着力为建设“一极四区”张湾和服务全区打好三大攻坚战提供有力司法保障和服务。

  一、坚持学深悟透,提升党建引领

  突出政治学习,强化意识形态教育。院党组把学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前的首要政治任务,通过常态化、多形式、多层次地开展政治学习,切实增强全院干警的“四个意识”。狠抓意识形态教育,引导干警自觉抵制司法独立等西方错误思潮影响,严守政治纪律和政治规矩,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,始终坚持党对人民法院工作的绝对领导。

  加强党的建设,提升党建引领效果。我们始终围绕审判执行主业抓党建,注重发挥党员干部的先锋模范带头作用,不断提升党建工作的引领力和感召力。党组书记带头讲党课、带头审理重大复杂案件、带头参与执行攻坚、率先开展庭审直播,党组成员在各自分管领域带头示范办案、带头参与金融风险防控和扫黑除恶专项斗争等重要工作。通过党员领导的率先垂范,有力地激发了全院干警的干事创业意识,不断推动法院各项工作全面发展。

  二、坚持围绕中心,提升服务水平

  发挥审判职能,聚焦服务三大攻坚。我们始终坚持党委、政府的中心工作在哪里,法院的审判执行工作就服务到哪里。今年以来,我们通过找准法院工作与三大攻坚战的联系点和切入点,依托审判职能发挥,认真践行司法服务大局的政治使命。通过严厉打击非法吸收公众存款等涉众经济犯罪,扎实推进涉金融案件百日攻坚活动,着力防范化解金融风险。通过严惩涉扶贫领域刑事犯罪,强化涉贫困地区群众民商事案件的审理,着力提升贫困群众的司法获得感。通过强化对非法捕捞、污染环境等刑事犯罪的打击力度,加强以案释法工作,探索恢复性司法实践,着力为生态环境提供司法保护。

  建设平安张湾,深入推进扫黑除恶。一是强化组织领导,提高政治站位。制定《区法院关于开展扫黑除恶专项斗争的工作方案》,成立由一把手任组长扫黑除恶领导小组,并组织精干力量成立七个专项组。二是强化理论学习,提升思想引领。先后十次以召开全院干警大会、组织参加电视电话会议等形式,对扫黑除恶工作进行学习、动员和部署,切实提升干警的思想认识。三是强化审判主业,提升实战技能。增加刑事审判力量,选派干警赴省参加专项培训,内部强化专业知识储备、开展庭审观摩,不断提升实战技能。四是强化法治宣传,提升舆论震慑。组织干警到包联社区、户外广场开展宣讲,宣讲群众300余人次;利用法院官网、官微、LED大屏,及时发布工作进展,展示专项斗争成果。

  三、坚持执行攻坚,提升司法权威

  坚持重拳出击,全力兑现胜诉权益。我们始终以兑现当事人胜诉权益为目标,常态化开展集中执行行动。自基本解决执行难活动开展以来,院领导和全体执行干警主动放弃周末和节假日休息,法警队全天候配合执行局开展集中执行行动。两年多来,我们累计投入人力2000余次开展涉民生案件、涉金融案件、霹雳、飓风和张湾风暴等专项集中执行行动,共司法拘留406人次,腾退房屋100余间,执结案件4000余件,为申请执行人兑现执行款11.9亿元。

  内外联动发力,共筑联合惩戒机制。我们紧紧依靠党的领导,汇聚各方力量,打造执行大格局。区委、区政府出台《关于加强和支持人民法院执行工作的实施意见》,21个协作单位对列入失信“黑名单”的单位及个人实施联合惩戒,将执行工作纳入全区综治一票否决,并建立干部任用、代表委员选举和村两委班子换届选举、党团代表选举前失信审查机制。在法院内部,院长直接分管执行局,院领导包案化解执行信访,立审执各个团队全力配合执行工作,全院干警戮力同心,合力攻坚执行难。

  四、坚持司法为民,提升群众获得感

  推行诉前调解,多元化解矛盾纠纷。组建“2(员额法官)+3(调解员)+2(书记员)”模式的专业诉前调解团队,对20万元以下的11类纠纷以诉前调解和速裁模式处理,实现“司法减压增效”。对农民工维权难、群体纠纷化解难等难题,我们创新工作方法,灵活运用信息技术、心理战术、执法威慑等手段,帮助当事人依法快速维权,实现当事人“维权减累增速”。对信访纠纷,我们搭建以法院为主体,公安、律师、调解组织共同参与的联动平台,发挥法院司法确认程序零费用、诉前调解方式多样性的优势,整合各方力量进行和解,实现“百姓减访增和”。

  强化司法服务,满足群众司法需求。我们始终坚持以人民为中心的发展理念,不断创新司法为民便民利民举措,切实提升人民群众的司法获得感。今年以来,我们以阳光司法、智慧法院建设为重点,大力推进审判流程信息公开、裁判文书公开、互联网庭审直播、电子卷宗扫描工作和诉讼费网上缴纳等工作,不断方便人民群众诉讼。同时,持之以恒地狠抓审判执行质效,严格公正司法,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  五、坚持清正廉洁,提升司法公信

  推行内部控制,强化廉政风险防控。为强化廉政风险防控,实现内部控制规范高效,通过认真梳理、分析各岗位的工作职责、各项业务流程中的风险点,科学设置不同类别的控制措施,在此基础上绘制相应的业务流程图并对现行的管理制度进行清理、修订,现已初步形成包括治理结构,内部机构设置及权责分配,各业务工作流程图、风险点、控制措施以及对应管理制度共计59项内容的内部控制体系。

  强化从严治院,夯实廉洁司法基础。习近平总书记反复告诫全党“为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心”。为打造品质过硬的干部队伍,实现我们年初提出的“案件不出问题、队伍不出问题”目标,我们始终把廉洁司法作为法院党建工作的生命工程,一以贯之的推进从严治党治院,一以贯之的狠抓党风廉政建设,一以贯之的强化干部教育管理,多举措、全方位构筑廉洁风险防控网,确保实现干警清正、法院清廉、司法清明。(作者系张湾区法院党组书记、院长)


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