砥砺奋进谱新篇

--张湾区2018年经济社会发展综述

   时间:2019-01-07 11:12:05

  2018年,张湾区只争朝夕谋发展,真抓实干破难题,在建设社会主义现代化强区的转型升级道路上奋勇前进,开创了经济社会高质量发展的新局面。

  关键词之一:转型发展加快推进

  工业经济加速调整。东风板块优化升级,地方工业强劲发展,新能源汽车产业园、高端装备产业园、装备路一号产业园建成,猛程、银轮新工厂、华润天舒等20余个先进制造项目投产。新增规模企业19家, 6家企业纳入全省支柱产业细分领域隐形冠军培育企业,汽车及零部件产业、智能装备产业入选全省重点培育产业集群。

  服务业加速振兴。加快重点片区、主干道路、关键点位产业布局,高铁北站-熊家湾片区集聚效应凸显,高铁站配套设施工程开工建设,昌升二期完工交房。凯旋大道、发展大道沿线活力迸发,西域天街人气渐旺,金港商谷全面招商,四方汇顺利营业。龙信国际汽车城开园运营,万通物流园区加快发力。全年新增限上商贸企业16家。

  农旅文加速融合。长河湾景区、方滩堵河绿道、樱花溪谷广场、花园村仿古一条街建成,白马山、花果山、百龙潭、鲍花沟景点提档升级,尚德七彩乐园启动建设;新增特色农产品基地1100亩,蔬菜、茶叶等五大主导农业产业格局基本形成;培育星级农家乐15家、田园综合体2个;圆满承办第七届中国汽车造型设计大赛、2018北京文化创意大赛(十堰赛区)、“放飞梦想?立业张湾”青年创意创业大赛,成功举办十堰首届农民丰收节、十堰汽车文化旅游节暨奇石盆景展、白马山民俗文化节、汉江国标樱桃文化节。

  新经济加速领跑。六大新经济园区入驻市场主体400余家,新增销售额5亿元,带动就业6000余人。一键通外贸服务平台挂牌,完成出口额4000万美元;阿里巴巴十堰汽车及零部件专业市场建成,入驻企业300家;中润普达中文语义识别产业化项目落户,京东云十堰创新中心挂牌;堰龙马众创空间等3家新经济企业入选省级优秀人才创新创业平台。

  关键词之二:内生发展加快发力

  项目储备有后劲。全年谋划重点项目180个,总投资857.4亿元;储备重大项目105个,总投资387.3亿元;新入库项目189个,其中5000万元以上项目77个。争取中央、省预算内资金2.3亿元,申报2019年项目11个。

  项目招商有突破。引进注册项目40个,协议投资309亿元。中铁世纪山水商业综合体、熊家湾片区生态养老综合体、华西新城等一批投资30亿元以上项目即将开工建设。

  项目建设有力度。在建项目260个,新开工项目189个。16个省、市重点项目快速推进。京能热电联产一期建成投产,锂诺新能源电池一期派克工厂主体完工,双星东风4.0智能化工厂、东风专用零部件主体厂房启动建设;市青少年户外培训基地、市殡仪服务中心完成场平,市广电传媒中心加快建设;综合管廊张湾段全线贯通,四方山新绿道投入使用,阳光大道二期、风神大道三期基本完工,快速通道张湾段、火箭路、江苏路延长线、京东路延长线、十堰客运换乘中心建设加速推进。

  关键词之三:协调发展加快实现

  脱贫责任全面压实。区领导蹲点抓、帮扶单位驻村抓、党员干部包户抓,选派71支工作队定点帮扶,发动115家企业联村帮建,全区贫困村、贫困户实现结对帮扶全覆盖。建立定期会商、战区督查、项目拉练、问题通报、约谈召回、考评奖惩制度,区直单位“一把手”集中6个月脱产驻村,梳理解决问题1015个。全区累计脱贫4766户13864人,顺利通过全省脱贫摘帽试评估和全市交叉考核。

  惠民政策全面兑现。投入3.9亿元,完成易地扶贫搬迁2470户7639人。整合资金6980万元,实施扶贫产业项目99个,发展特色产业基地3000余亩,打造产业脱贫示范村40个,发放以奖代补资金2300万元。出台就业创业激励政策,筹资2100万元,建成扶贫车间18家。发放金融扶贫小额贷款1230户2059.7万元。实现贫困学生义务教育阶段学习生活全免费,资助贫困生3125人305万元。投入678.41万元,落实贫困人口“基本医疗+大病保险+医疗救助+补充保险”四位一体医疗保障政策。“兜底”保障未纳入五保低保的“三类”特困人员,累计发放保障金170万元。

  基础设施全面改善。筹资7000万元,落实“54321”补助政策,鼓励农户消危房、建新房、改旧房,彻底解决农村安全住房问题。投入1.33亿元,实施农村安全饮水巩固提升工程66处,铺设管网337公里;升级改造农村低电压、易迁安置点供电设施;新建农村信号基站150处,通讯信号盲区基本消除,农村光纤宽带覆盖率100%;完成128个安置点1192盏路灯安装;建改通村通组路100公里,新增城乡公交线路12条,城乡半小时交通生活圈基本形成。

  关键词之四:创新发展加快进步

  “放管服”改革大提速。行政审批服务标准化加速实施,投资项目在线审批监管全面推广,省级以下企业设立登记缩减至3个工作日。“一网、一门、一次”改革成效明显,政务服务平台实现区、乡、村“三级联通”。在全省率先推行项目全程代办服务,为企业代办手续700多宗。

  供给侧改革大突破。深化经济结构改革,加快发展高新技术产业,新增高新技术企业21家。全力支持东风公司“三供一业”、市政设施移交,企、社分开顺利完成。着力化解过剩产能,清理“僵尸”企业14家。安排工业发展引导基金2.8亿元、新经济发展引导基金3000万元,帮助企业争取智能装备产业基金4500万元,提供助保贷1.3亿元,10家企业在武汉股权交易中心挂牌。建成重资产厂房12万平米,9家企业拎包入驻。事业单位公车改革全面启动,村集体产权制度改革扎实推进。

  开放合作大进步。东风商用车、双星东风轮胎厂等重点外贸企业加快发展,新增出口贸易公司5家。对口协作持续深化,开展张湾、丰台党政互访,京能、北排集团等一批京籍企业来结亲帮扶,一批骨干教师(校长)到丰台跟岗学习。

  关键词之四:绿色发展加快彰显

  强力防治污染。落实区乡村三级河长制,292名干部常态化巡查71个河沟(段)。全线排查神定河流域重点支沟,逐个梳理销号问题。启动6条支沟治理,神定河8万吨人工快渗工程试运营。辖区堵河沿岸非法砂石码头、渔船、网箱、生猪全部清理。伊兰清真和大家福屠宰厂如期关闭,13处黑臭水体彻底整改。

  持续改善生态。开展“绿满张湾”行动,植树1879亩25万株,修复裸露山体17.8万平米。建立“四位一体”地灾防治网格化管理体系,治理黄龙李家湾等18处滑坡体。清理设施农用地项目14个435.85亩,处理违法占用林地案件12起。黄龙滩国家湿地公园试点建设顺利通过国家评估验收。

  重拳保护环境。落实领导干部自然资源资产离任审计,完善生态文明绩效评价考核和失职责任追究制度,绿色发展责任全面压实。严打环境违法行为,开展执法检查254次、双随机抽查131次、环保专项执法8次,办理环境信访件303件;环境违法立案37件,处罚金额324万元。

  关键词之五:共享发展加快普惠

  民生保障有温度。全年民生支出99860万元,占地方一般公共预算支出的80.2%。城镇新增就业3891人、再就业1715人。社会救助提标扩面,发放资金3000余万元。城乡居民医疗保险全覆盖,发放救助金187.34万元。养老服务体系加快完善,每千名老人拥有养老床位数42张。落实被征地农民社会养老保险3379人,发放补偿金5961.77万元。

  社会事业显亮度。出台全面振兴教育实施意见,推出严管教师队伍、深化教育改革、提高教育质量“一揽子”措施,获评“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”,阳光小学入选“湖北省中小学综合实力100强”。普惠性幼儿园比例提高至86%,适龄儿童入学率达100%。车城高中、柳林中学新校区建成使用,市九中综合楼、柏林中心幼儿园顺利完工。55个村卫生室达到“五化”标准。率先启动农村殡葬管理改革,全面落实优抚安置政策。

  文明创建出高度。投入5077.8万元,改造老旧小区4个,修复背街小巷破损道路44条434处,新建改建无害化卫生厕所524座,刊播户外广告2121处,增设消防设施8924个。100多个老旧小区实现业主自治,户外广告、停车泊位、垃圾清运、道路保洁等专项整治长抓不懈,城乡面貌焕然一新。严惩“十大不文明行为”,开具“精神罚单”426张。

  关键词之六:和谐发展加快巩固

  法治明显进步。全面推行普法责任制和普法任务清单,创新“互联网+普法+法治服务”宣传模式。建成乡镇街道法律服务工作站9个、村(社区)法律服务工作室106个,实现三级实体平台全覆盖,双丰村被评为“全国民主法治示范村”。法律服务深得民心,办理法律援助案件352件、事项3600余人次;法律顾问参与化解矛盾纠纷192件;成功调处矛盾纠纷768件,调解案件136件。

  风险有效防控。查处非法集资案件8起,涉及群众3000余人,挽回损失5082万元。治理金融领域失信问题,吊销失信企业执照20家。全面推行“周一大接访”制度,排查矛盾、化解积案、解决问题。投入530万元,建成区、乡、村三级综治中心130个。探索实施“1+3+N”多方联动和诉前调解机制,引导多元主体参与社会治理。

  社会保持安定。全域开展“扫黑除恶”,摸排线索144件,立案55件,抓获嫌疑人264人,办理治乱行政案件342件,行政处罚648人。狠抓重点领城安全生产隐患专项排查整治,安全生产形势保持稳定。启动省级食品安全示范区创建,力推源头治理、智慧监管、信用分级,全年无区域性、系统性食药安全事故发生。

(编辑:任英)

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