突出党建引领 推进机关党建

   时间:2019-06-18 15:33:51

  ■ 潘云峰

       今年以来,张湾区以深入贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》为契机,坚持基层导向、问题导向、效果导向和可持续导向,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,以高质量党建工作推动张湾高质量发展。

  一、提高政治站位,统一思想认识

       一要切实解决思想认识不高的问题。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央坚持一以贯之地抓党的建设,把全面从严治党摆在更加突出位置。十九大以来,中共中央密集出台印发了纪律处分条例、问责条例、党内监督条例、党务公开条例、支部工作条例、宣传工作条例、政法工作条例、重大事项报告条例和廉洁自律准则、党内政治生活若干准则等一系列党法党规,近期中共中央又印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等重要文件。这些重大制度、重要文件的出台,集中体现了党中央把全面从严治党、加强党的政治建设摆在了更加突出的位置,强调了加强党的建设的极端重要性,由此可见,不论是党组(党委)书记还是支部书记,第一要务、第一政治任务就是抓好党的建设。

  二要牢固树立党建是最大政绩的政绩观。习近平总书记曾一针见血地指出:“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”抓好党的建设对党组织书记来说,就是最大的政绩。只有把本单位的党建工作抓好,党组织书记才算是树立了正确的政绩观。区委通过近几轮巡察工作发现,一些单位在党的建设和干部管理中存在着一些问题,出现这些问题根本的原因就是部分单位的党组织书记政绩观念出现了偏差。因此,必须要抓好主业,把自己的“责任田”种好,必须不断强化“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念。

  二、坚持主责主业,强化党建责任

       根据《党组工作条例》规定,结合基层实际,机关党组织书记应切实履行好以下职责。落实政治责任,把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;强化理论武装,认真谋划开展好“不忘初心、牢记使命”等主题教育,强化全体党员理论武装,引导党员干部坚定理想信念,自觉加强党性锻炼;落实意识形态工作责任制,确保业务工作体现意识形态工作要求、维护意识形态安全;按照党管干部、党管人才原则,加强高素质专业化干部队伍建设,党务工作要靠各级党组织积极通过多种方式学习培训,把党务干部队伍建立起来;加强党的基层组织建设和党员队伍建设;加强和改进作风;加强党的纪律建设,履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机关履行监督责任;推进建章立制,进一步建立健全体现党中央要求、符合本单位特点、比较完备、务实管用的党建工作制度,抓好制度的落实。

  三、坚持问题导向,补短板抓规范

       一要补齐党员干部思想教育虚化的短板。以习近平总书记系列重要讲话精神为“必修课”,突出领导干部这个重点,推动党组(党委)理论学习中心组学习规范化和经常化,以支部主题党日活动、学习强国等载体,推动学习教育向基层一线和全体党员干部延伸,同时要结合工作实际来开展,把党员活动做好、做出实效。

  二要补齐党内政治生活不规范不严肃的短板。按照规定,各部门党组(党委)班子成员都要编入所在单位党支部和党小组,以普通党员的身份参加党支部和党小组组织的各项活动和会议。这些工作是党内生活最细微的一块,只有把这个短板补起来,才能严肃党内政治生活。

  三要补齐党务工作者能力不足的短板。事实上,党务工作者包括各级党组织书记在内的广大从事党的事业的专兼职党员干部,是党的工作的组织者、推动者和实践者。作为区直各部门的基层党组织书记,只有不断提升对本单位、本行业、本部门的党建工作方面的能力,才能更好地抓好党建工作。

  四要补齐党内制度建设的短板。健全党内组织生活制度,强化对党员特别是党员领导干部的监督;健全党内民主制度,最大限度地激发调动广大党员的干事创业的积极性、主动性;健全党员教育管理制度,努力建设一支政治坚定、结构合理、素质优秀、乐于奉献的干部队伍;健全党内权力监督制约制度,使我们的党员特别是党员领导干部养成在被监督的环境下工作、生活习惯;健全党内关怀帮扶制度,及时了解党员需求,做好服务党员和困难党员帮扶等工作,增强党员对党组织的归属感、荣誉感;下大力气抓好党内制度落实,制度再好,如果不落实,就是一纸空文;加强党内制度的教育和宣传,利用“三会一课”制度和主题党日活动等形式,组织党员干部学习讨论完善单位内部制度,使制度执行与单位的工作实际更加紧密结合。

  四、坚持挺纪在前,转变机关作风

       习近平总书记指出:“各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成‘头雁效应’。”抓机关作风建设,关键是区直机关的领导干部这个“关键少数”。

       一是加强纪律规矩教育。结合今年全省第二十个党风廉政宣教月活动开展,认真学习十九届中纪委三次全会和省纪委十一届三次全会精神,以及《中国共产党党章》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党纪法规,教育党员干部守住底线,不越红线,筑牢拒腐防变的思想防线。

       二是严格落实“两个责任”。严格落实党风廉政建设主体责任,把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同考核。

       三是大力开展“三比三提”活动。“三比”就是比学习、比担当、比作风,“三提”就是提能力、提质效、提形象,以此实现加强政治学习,提高履职本领,锻造务实作风的目的。

       四是大力弘扬担当作为的优良作风。认真贯彻“三个区分开来”的要求,教育引导党员干部立足岗位敢于担当、善于担当、体现担当。

       五是加大追责问责力度。主要是对不收敛不收手,该担当不担当,该作为不作为,懒政怠政,纪律涣散等问题干部,要严格追责问责,实行回炉教育,形成震慑。同时也是以严肃问责倒逼党员干部转作风改作风,大力营造一个既廉又勤、既干净又干事的浓厚氛围。

  五、坚持党建引领,服务中心服务群众

       中共中央印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,明确提出机关党建工作要“坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进”。我们要始终牢记服务中心大局、服务广大群众是机关党建工作的根本方向和核心任务,任何时候都不能放松懈怠,更不能出现偏差。

  一要抓好机关思想政治引领、组织引领和作风引领。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,带头做到“两个维护”,着力强化理论武装,坚定不移地推进机关政治建设,着力建设服务型党组织,为党建引领奠定坚实基础。

  二要突出党建引领中心工作。结合区委“三条底线、两条高线”的重心任务,各级党组织要准确把握大局,做到心中有大局、工作有目标、行动有方向,组织动员广大党员干部有的放矢围绕中心开展工作。

  三要突出党建引领部门职能作用发挥。机关各级党组织要引导党员干部真正把思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来,切实增强党员干部的进取意识、机遇意识和责任意识,充分发挥机关党员干部的示范作用,坚持服务前移、重心下移,不断提高党组织和党员干部服务中心、服务群众的能力水平,切实把党组织的政治优势、组织优势转化为改革建设发展的强大动力,紧紧围绕发展这个第一要务抓好党建工作,以抓好党建工作来促进第一要务,做到有机统一,统筹推进。(作者系张湾区委副书记)


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