《湖北省改革简报》聚焦张湾区党建引领基层社会治理创新

   时间:2019-07-12 08:15:04

  本网讯区融媒体中心 通讯员 刘学锐)日前,《湖北省改革简报》2019年第14期刊发了“张湾区纵深推进党建引领基层社会治理创新”,这是十堰市各县市区党建引领基层社会治理创新经验做法首次被《湖北省改革简报》刊载,充分体现了张湾区在推进党建引领基层社会治理创新中的主动作为、雷厉风行。

  张湾区因势而谋,在全市率先探索以党建引领基层社会治理创新,不断调整和完善基层治理机制,推动治理重心下移,把经常性具体服务和管理职责落实下去,把人财物和权责利对称下沉到基层,不断提升群众自我教育、自我管理、自我服务能力,让问题解决在基层,矛盾化解在基层。

  今年上半年,张湾区改革工作成果丰硕,如全区党政机构改革、周一区乡村书记大接访制度、项目全程代办制、农村殡葬改革、创新文明创建工作机制等重点改革项目取得了明显成效,为干部群众干事创业营造了优良环境。

  

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十堰市张湾区纵深推进党建引领社会治理创新


  今年以来,十堰市张湾区坚持以党建为引领,不断调整和完善基层治理机制,推动治理重心下移,把经常性具体服务和管理职责落实下去,把人财物和权责利对称下沉到基层,持续增强城乡社区服务和管理能力,探索符合城市特点和规律的城市基层党建新路。

  一是全面完成社区大党委建设。以原有社区党组织为载体,在党员组织关系不变、单位身份不变的基础上,将辖区社区党组织全部升格为社区党委。研究出台社区党委组建办法及工作运行机制指导意见,深化阳光社区和蓝山郡社区“大党委+智慧服务”体系建设,进一步探索深化社区共驻共建工作。推进小区党组织建设,全面推进“红色物业”试点,支持花果街道党委探索“三无”小区红色物业管理新路径。建立完善“1+3+N”联动机制,营造和谐的居住环境。

  二是扎实开展社区减负增效行动。以社区为重点,对基层组织承担事项进行全面调查清理,厘清乡镇街道、区直部门、村社区之间的权责边界。规范社区考核评比活动,清理社区设立的各种工作机构和加挂的制度牌匾,精简社区会议和台帐资料,严格社区印章管理使用,全面清理社区出具各类证明。建立村社区行政事项准入制度,对确需基层协助的工作事项,按照“权随责走、费随事转、事费配套”原则为其提供相应保障。真正通过减负增效,引导村社区治理重心下移,回归服务群众的主责主业。

  三是探索推广基层党建综合体。通过3年集中建设,全面完成方滩、西沟等辖区9个乡镇综合文化服务中心改造升级任务,使每个乡镇街道文化中心达到“三室一厅一场”(图书阅览室、教育培训室、管理和辅助用室、多功能活动厅和文体广场)标准,为丰富辖区群众精神文化建设提供硬件支持。以花果、方滩等乡镇为试点,启动新时代文明实践中心和党建文化广场建设,打造集思想引领、道德教化、文化传承、便民服务等功能于一体的党群教育基地。推行电子商务进社区,引入商贸等优势资源嫁接到社区综合服务平台,打通服务社区居民“最后一公里”。

  四是大力培育基层社会组织。结合“双十星”争创活动,积极开展在职党员进社区、志愿服务在基层活动。发掘机关在职党员自身岗位和兴趣特长,到社区认领服务岗位、共谋社区治理良策、参加义务志愿服务,实现社区与辖区单位之间共建共治共享。

  五是完善矛盾纠纷调解机制。建立党政会商处理信访事项联席会议机制,以区信访局牵头,及时对近年复杂疑难或历史遗留信访问题进行梳理,通过“党政会商处理信访事项联席会议”予以处理,推动信访事项案结事了和积案攻坚化解。深入推进综治中心“百千万”工程,培养100名专兼职调解员、1000名网络信息员、整合10000个各类社会单位视频监控,实现“雪亮工程”视频监控资源联网共享。

  六是深入推进思想文化引领。建立健全社区党支部、居委会及行使公权力人员的党纪党规和国家监察普纪普法宣传教育经常化、制度化机制,利用文化展板、标语、电子屏等载体,经常性开展普纪普法宣传,打造廉洁教育广场、花园、社区等示范点。建设一批乡村党纪党规和国家监察普纪普法宣传教育“大篷车”和“文艺轻骑兵”等文艺小分队,利用乡村“大喇叭”广播等阵地,开展常态化宣传教育,使党的方针政策入脑入心。

  七是建立规范社会公益扶持基金机制。在深入社区调研公益服务运行情况和广泛征求意见的基础上,研究制定《张湾区社会公益扶持基金管理使用办法》,将扶持基金纳入2019年度区财政预算,明确社会公益扶持基金适用范围及使用方式,帮助辖区公益组织提高整体素质和社会工作专业技能,带动整个组织走向规范化运作模式,推动公益性社会组织快速发展。



(编辑:叶航)

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