关于张湾区新能源新材料产业培育发展情况的调研报告

   时间:2019-07-24 13:26:12

  ■ 耿志有 余传英  肖智


  新能源新材料产业是国家确定的战略性新兴产业。“十三五”以来,为转变经济发展方式、调整优化产业结构、提升区域经济综合竞争力,围绕国家和省、市关于战略性新兴产业发展的总体部署和战略重点,张湾区结合区域实际,将大力发展新能源新材料产业确定为我区加快新旧动能转换、优化产业结构,实现高质量发展的重要战略。经过近年的培育发展,全区新能源新材料产业从无到有、从小到大,有了长足的进步和发展,新能源新材料产业发展框架初具雏形。


  一、张湾区新能源新材料产业发展概况

  “十三五”以来,我区紧紧抓住国家实施新能源新材料产业发展战略的重大机遇,立足工业基础优势,坚持高位起步和可持续发展理念,不断调整完善新能源新材料产业发展的思路,大力培育和发展新能源新材料产业,初步形成了以清洁能源、新能源汽车及零部件、新型材料为主的产业发展格局。截至目前,全区从事新能源新材料业务企业90余家,其中规模以上企业18家,高新技术企业7家,省级工程技术中心2 家,省级企业技术中心2家。2018年,全区新能源新材料规上企业实现产值47.2亿元,同比增长16.1%,占规模企业总产值的6.3%。预计2019年实现产值61亿元,同比增长29%。

  (一)清洁能源推广运用迅速。截止目前,我区规模以上清洁能源企业达5家,2019年预计产值达21亿元。一是清洁能源基地建设迅速。近年来,我区紧紧把握能源结构调整的重大机遇,加大清洁能源基地建设,构建起相对完整、具有较强市场竞争力的水、电、气清洁能源产业链,初步建成全市重要的新型能源产业基地。特别是2019年初,总投资近40亿元的京能十堰热电联产项目全面投产,年可发电35亿度,年供热1200万吉焦,替代了十堰城区现有的2个小火电和87个燃煤锅炉,每年可减少烟尘排放9000吨、二氧化硫排放1万吨、氮氧化物排放5000吨。京能热电项目采用先进的环保技术和工艺,是国内首个采用全厂工作区域通风空调自动控制系统的热电厂,仅用于环保处理的投资就超过3亿元,极大减少大气污染物和工业废水的排放,为全市清洁能源供应奠定了坚实基础。二是可再生能源就地消纳利用广泛。目前,分散式光伏发电工程取得阶段性成绩,太阳能路灯、热水器等节能利用得到全面推广。随着清洁能源技术进步和产业化步伐的加快,我区的可再生清洁能源已具备规模化开发应用的产业基础,展现出良好的发展前景。

  (二)新能源汽车产业蓄势待发。近年来,张湾区高度重视并大力扶持新能源汽车产业发展,正在通过全产业链的创新,抢占汽车产业的未来市场。一是再次创业,新能源专用车领先全国。近年来,张湾区瞄准未来新能源专用车市场潜力,充分利用辖区雄厚的汽车产业基础,大力发展新能源专用车,目前具备较强的市场竞争力。特别是东风特种商用车有限公司经过多年技术储备,已研发出纯电动客车、物流车、纯电动教练车、纯电动搅拌车、纯电动移动电源车等近20种新能源专用车型,电动物流蓝牌轻卡销量遥遥领先,氢燃料电池车销量名列前茅,无人驾驶智能汽车领域落地突破,2018年东风特种商用车生产销售新能源车达0.5万台,销售收入10亿元,在全国新能源商用车领域领先。另外湖北三环专用汽车有限公司通过多年的研发和技术准备,于2017年率先启动了氢能源整车的产业布局,该技术对下阶段开发中重型、续航里程更长的新能源车提供了强大技术支撑。同时由中国工程院钟志华院士团队研发的新能源大轿车项目决定落户张湾,该项目占地300亩,拟投资20亿元,建设高端新能源商务车链条,该项目建成后将填补国内新能源高端商务车空白,年产值可达100亿元,税收达10亿元。二是集聚发展,新能源产业链不断延伸。通过近几年的培育发展,张湾区构建了覆盖整车研发制造、动力电池、电机电控的全产业链,这些技术储备将构成我区新能源汽车发展新优势。新能源电池项目加快推进。以湖北万润、湖北宇浩、湖北锂诺为代表的电池行业发展迅速,特别是湖北锂诺公司投资建设的120亿瓦时动力电池项目成为全市最大的新能源电池项目。该项目总投资40亿元,规划用地面积820亩,建设8条新能源电池生产线,重点开发高能量密度锂离子电池,同时积极研发下一代电池技术,产品可在公共交通、个人纯电动、混合动力及特种车辆等多个领域应用,预计项目建成后年产各类新能源动力系统16万套,可实现年产值120亿元,税收20亿元,新增就业岗位1700个。新能源汽车配套企业初具规模。目前,我区从事新能源汽车部件企业19家,产能规模达到65亿元,以东风装备E-POWER减速器、东风专用零部件轮边减速器、亚新科技“小三电”、湖北派特驱力器等为代表的企业发展势头强劲,为新能源车的发展提供了较好地支撑。新能源电控项目加快布局。随着湖北汉格威新能源汽车电控系统产业化项目落地,标志着新能源汽车大三电之一的电控的短板得以补齐,形成了新能源汽车发展完整产业链。预计2-3年内我区新能源汽车产业将形成产值达200亿元。

  (三)新材料产业突破发展。近年来张湾区新材料产业通过技术攻关和研发突破,向深向细加工为功能材料,进而扩大产能、提高产品附加值,逐步实现了跨越升级。一是传统金属材料华丽转型。以湖北福堰钢铁、湖北精益高精铜板带、十堰九霄摩擦材料有限公司为代表的企业通过技术提升、产品转型,不断向新材料方向迈进。如湖北精益高精铜板带有限公司研制的第三代专利产品,是在纯铜中添加多种微量元素合金而成,制成了理想的散热器波浪带,抗拉伸、硬度好、抗软化,从传统市场逐步向铁路轨道交通、5G通信领域发展,迅速将市场份额提升30%以上,综合产能从1.8万吨提高到5万吨。二是汽车轻量化产业蓬勃发展。伴随着汽车轻量化、智能化、自动化发展方向,我区汽车产业也在进一步革新。特别是在汽车轻量化方面东风有色铸件公司、金海丰公司等始终走在行业前列。 三是新型建材发展迅速。近年来,伴随着城市化进程的加快,新型建材发展迅速。目前,我区有商品混凝土、商品砂浆、加气砖、页岩砖、新型板材等建材企业 13家,2018年产值4.2亿元,预计2019年达到5.1亿元,增长21 %。特别是利用热电厂粉煤灰等资源又引进发展湖北靖舒工贸等一批粉煤灰循环利用企业,抓住装配式建筑发展趋势引进发展了十堰创拓等建筑装配式企业,为我区建材产业持续发展夯实了基础。


  二、张湾区培育新能源新材料产业的主要做法

  (一)加强组织领导。区委、区政府高度重视新能源新材料产业培育发展,在区委九届一次会议上正式提出了张湾区要大力发展新能源新材料产业的战略部署,区委九届四次会议上再次明确将新能源新材料产业作为张湾区建设现代产业体系的重要组成部分。区委区政府为此成立了专门的产业领导小组,区委书记、区长亲自挂帅,定期研究部署招商引资、项目建设、企业运行等重点工作,及时研究解决项目建设中出现的问题和困难。

  (二)优化政策供给。为全面贯彻落实国家、省、市关于加快实施创新驱动发展的战略部署,我区通过政策整合,进一步完善对重大产业、重要发展方向的企业支持力度,出台了极具含金量的《张湾区支持经济高质量发展的十条政策》,全方位支持新兴产业发展,特别是在项目用地、资金支持、科技创新、技术改造、成果转化、管理提升等方面给予重点倾斜和支持。目前已给予新能源新材料产业项目2000余亩地价优惠政策,近3亿元产业基金扶持政策,1亿元基础设施配套建设支持,500余万元科技重大专项支持政策、600万元技改专项支持政策。同时还将我区新能源新材料产业纳入全省军民融合产业重大项目库、湖北汉江生态经济带融资项目库、长江产业投资基金合作意向储备项目库。

  (三)明确招商重点。近年来,张湾区把“两新”产业作为招商引资的重点,立足我区产业实际,分条块、分区域、分类别开展定向性、跟进式、精准化招商。健全以商招商激励机制,打好招商引资优惠政策“组合拳”,放大招商引资政策效应。紧紧围绕新能源、新材料产业,聚焦产业链上下游配套、军民融合、技术成果转化等领域,形成“两新”产业关联项目库。目前,全区新能源新材料产业已谋划布局了15个5000万元以上项目,布局产能达250 亿元。

  (四)提升配套服务。区政府为重点项目成立服务专班,全面推进项目全程代办服务制度,积极协调项目实施过程中的困难,确保项目早建成、早投产。投入1.2亿为锂诺新能源、宇浩新材料等重点项目配套了电网双回路,为企业的项目建设及后期运营生产提供了要素保障,降低了运行成本,使其轻装上阵,全力生产经营;规划建设阳光大道保障企业交通运营,并协调公交公司开通专线公交;积极搭建银政企对接平台,拓宽项目融资渠道,引进企道、道合等重点产业引导基金,帮助企业解决融资难题。

  (五)培养技术人才。通过搭建创新创业平台,出台相关政策,进一步凝聚新能源新材料产业领域人才,并加大学习培训力度,组织锂诺公司、福堰钢铁公司等优秀企业家参加浙江大学培训班,进一步提升企业管理能力和创新水平;对锂诺公司、亚新公司等14个优秀人才和团队奖励70万元,树立了重视人才、培养人才的导向;紧密对接“北京院士专家行”“东风公司老专家行”等活动,多轮次面向企业征集技术需求服务,通过借智,解决新能源新材料研究应用领域的核心问题和关键技术。


  三、张湾区新能源新材料产业发展中存在的问题

  张湾区新能源材料产业发展虽然取得了一定的成绩,但仍处于起步阶段,发展中仍面临许多问题:

  (一)基础研究不够,缺乏先导技术的支撑。我区新能源、新材料产业发展起步晚,多数企业涉足时间不长、资本积累不够,研发投入不多、技术储备不足等问题十分突出。就发明专利而言,我区近三年授权发明专利102项中,仅16项与新能源新材料领域有关联。

  (二)上下游企业融通不够,协同创新的局面没有全面打开。新能源、新材料的开发和运用往往会引起整条产业链的变化,需要各种类型的企业长期合作,发挥各自优势。如果上下游企业不能做到协同创新,很难发展好新能源新材料产业。目前我区新能源新材料产业发展仍处于零星状态,没有形成较为完整的产业链条。

  (三)产用结合不够,应用牵引效果没有全面体现。从目前新能源、新材料产业发展现状来看,新能源、新材料在推广应用上仍存在困难。比如新能源汽车推出已久,在十堰本地已比较常见,但新能源汽车的充电桩迟迟不能规划落地,极大的影响新能源汽车的终端推广,导致新能源汽车全产业链的疲软。

  (四)要素联动不够,政策的有效性亟需提高。新能源、新材料产业发展环节多、周期长,技术复杂度高,具有很高的不确定性,对政策的依赖性很强。但是所获得的科技、金融等要素供给是碎片化的,与其担当的产业重任极不匹配,政府调度资金和金融机构的融资,对承担风险支持创新的理念不够,严重制约了新能源、新材料领域的科技成果转化,科技链、金融链、产业链没有实现联动。同时张湾区新能源新材料产业发展主要还是依靠区级力量,因区级财力有限,在发展重大产业特别是需要投入大量资金时往往显得捉襟见肘。


  四、培育发展新能源新材料产业下一步工作打算

  (一)坚持政府引导与市场主导相结合。新能源新材料产业是我区“十三五”时期重点发展的战略性新兴产业之一,在发展的过程中往往面临着机遇和风险并存的压力,加快新能源新材料产业发展是一项长期而系统的工作,需要政企互动,争取多方支持,形成工作合力,全力推动产业整体发展水平。因此要进一步坚定发展新能源新材料产业的信心和决心,并给予有力的支持和引导。同时也要充分考虑我区的资源禀赋和产业基础,发挥市场主导作用,加快推动产业发展。

   (二)坚持应用引领与制造延伸相结合。充分利用汽车及零部件产业集群的资源条件,积极吸引并推动新能源新材料项目落地建设,以新能源整车项目应用引领,带动零部件制造环节发展;以现有的龙头企业为引领,加快构建上下游产业链,推动产业梯次发展。

  (三)坚持招大引强与培优扶新相结合。加大招商引资力度,招引规模总量大、辐射带动性强、创新水平高的业内龙头企业,提升新能源、新材料产业规模和竞争力;依托张湾中小企业精细化加工生产的特点,培育新能源、新材料细分领域“隐形冠军”企业,围绕“专精特新”发展方向,积极扶持我区科技型、配套型、成长型“两新”领域中小企业提质增效,推动产业集聚发展。

  (四)坚持技术引进与合作创新相结合。积极引进新能源、新材料领域先进技术、高科技企业和高端技术人才,持续壮大产业创新实力。完善产学研合作机制和公共技术服务平台,鼓励企业与高校、科研院所紧密合作,联合攻关新能源新材料各领域中需求潜力大、技术含量高的装备及产品,通过抢占科技创新高地,实现新能源、新材料产业高质量发展。(作者单位:张湾区政府办、张湾区科技经信局)


二维码