创优服务 护航发展

打造法治保障经济发展张湾亮点

   时间:2020-01-10 17:26:51

  ■ 徐晗


  十堰市张湾区委政法委围绕“建设现代化产业体系推动高质量发展”战略部署、以防范化解重大风险、扫黑除恶专项斗争、公正执法满意度等重点工作为抓手,牢固树立“服务发展是第一要务”和“法治环境是最好的软环境、是核心竞争力”的理念,督促政法各单位切实履责,为张湾经济发展提供了良好的法治保障。

  问计于企。服务经济发展,作为政法机关就要立足政法本职,当好企业的“化解员”、健康发展的“护航员”,通过专业、精准、便利的法治服务助推高质量发展,进一步彰显政法干部为人民的本色。张湾区委政法委针对辖区重点企业集中的情况,由区委政法委党组带头,公检法司各单位共同参与走访的方式,对辖区的40余家中小企业、9家高新技术企业、5个创业园区(新经济板块)、1个科研院校进行深入走访,征求意见建议40余条。

  主动担当。找准问题,解决问题,区委政法委带领政法各部门结合各自职能,找准着力点,寻找突破口,切实把“十项承诺’、“十六条意见”贯穿于政法工作全过程,从五个方面确保服务落地落实。一是将创优环境服务发展与贯彻落实党的十九大精神和开展“不忘初心、牢记使命”教育实践活动结合起来,不断增强政法各单位化解基层矛盾的能力;二是坚持政法领导干部挂帅,组成专班定期上门服务、对口服务、跟踪服务,面对面服务解决困难和问题,增强服务的针对性和实效性;三是政法各单位通过走访,参与辖区重点企业党组织生活和活动,深入了解和掌握企业发展面临的问题,以党建引领社会治理创新,带动企业良性发展;四是通过案件评查,加大对涉企案件的执法监督力度。通过对涉企案件重点督办,正确把握影响重点项目建设和地区经济发展类案件办理的方向;五是不断完善和细化便民服务措施。在法律要求和程序允许的范围内,进一步精简涉企案件受理和办理的手续,不断提升法律服务质效。

  忠诚履责。区委政法委认真贯彻落实习近平总书记关于保护民营企业发展的重要指示精神,先后印发《张湾区优化执法司法环境服务供给侧改革促进非公有制经济发展实施方案》、《政法机关服务民营经济发展八条措施》、《张湾区政法工作服务经济建设实施意见》等文件,为民营企业发展保驾护航。还通过全面推进执法司法公开,推进阳光司法环境,强化执法司法监督,落实“谁执法谁普法”责任制,建立公共法律服务平台体系,提升法律服务工作覆盖面。推行“一村(社区)一法律顾问”制度,使法律顾问在企业职工合法权益的维护等方面,发挥举足轻重的作用。同时,还组建法律服务志愿者团,定期深入企业开展“法律体检”,为企业经管人员提供专题法律知识辅导,为基层职工群众提供法律咨询服务,协调劳动关系。并通过办理涉案创新主体、尤其是企业科研人员的案件,坚持慎用逮捕措施,注重运用羁押必要性审查、相对不起诉等方式,保障创新企业正常生产经营。切实加强对涉及创新企业的民事裁判和执行监督工作,依法保护创新企业合法权益。

  创优服务。“知政策、优环境、促发展”,充分发挥法治的引领规范服务保障作用,用最严格的制度和最严密的法治护航企业的高质量发展。张湾区法院依托“法官工作室”、“法律诊所”指导东风汽车公司、双星东风轮胎厂等15家大型企业在劳动争议、商事活动等方面防范市场风险。解决331家企业生产经营中的经济纠纷,主动帮助辖区医疗服务行业化解纠纷26件,优化营商环境,助推大众创业、万众创新。张湾区检察院充分发挥检察职能,为企业撑起“保护伞”。

  加快与法院、公安机关沟通协调,深人开展打击抢盗、侵犯知识产权、职务侵占、挪用资金等侵犯非公企业权益的犯罪,保护企业合法权益。2017以来,办理侵犯企业合法权益案件23件。同时,加强对涉及非公企业的刑事、民事、行政诉讼活动的法律监督,集中办理了一批有影响的诉讼监督案件。慎重处理涉企案件,针对非公企业“四类人员”涉嫌犯罪的,既严格把握犯罪构成要件,又注重保障企业正常经营。在办理某公司涉嫌非法吸收公众存款案件时,考虑到所吸存款是为了企业发展,且案发后全部退款,为不影响企业正常经营,该院依法对案件嫌疑人等作出不捕决定。此案被评为全省检察机关服务非公经济精品案例。张湾区公安分局推行“除霸治乱”、“警企共建”、“上门办证”、审批服务“绿色通道”等措施。近年来主动服务京能热电、汉十高铁站、综合管廊等重点项目建设。多次深入汉十高铁施工地开展“五访”工作,询问承建施工方主要负责人关于施工进度、作业程序以及在施工过程中遇到的困难,切实为企业排忧解难。(作者系区委政法委员会执法监督股股长)



(编辑:李珊)


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