一个“管党治党”的早期法纪文本

——重读“三大纪律八项注意”之悟

   时间:2021-04-08 17:00:00

  ■孟军华


  正值全党上下都在认真开展“学党史”的火热浪潮之中,近日,笔者重温了“三大纪律八项注意”条文,细细品读之中,别有一番感悟。

  感悟之一:提炼了管党治军之要。共产党领导的红军队伍成立之初,主要以农民为主,革命性、组织性和纪律性都不很强。毛泽东同志在三湾、在遂川、在茶陵等地开展群众工作时,针对官兵吃了老乡的红薯、收缴财物据为己有等现象,认识到了一个组织如果没有纪律的约束,将是一盘散沙。于是1928年4月初,毛泽东同志在桂东沙田,将过去陆续制定的纪律和注意事项综合在一起,并作了简单修改补充,正式定为“三条纪律六项注意”予以颁布,这也就是“三大纪律八项注意”的前身。真正形成“三大纪律八项注意”的是在1929年至1931年期间。1931年期间,毛泽东等党中央领导同志对“三大纪律八项注意”条文措词略加改动之后形了正式条文予以颁发,由此成为了全军和地方武装的纪律。1947年10月,中国人民解放军总部颁发了由毛泽东起草的《关于重行颁布“三大纪律八项注意”的训令》,1961年1月27日中共中央又下发“党政干部三大纪律、八项注意”。可以说,从毛泽东同志给部队规定了“不拿老百姓一块红薯”的纪律,到“三大纪律六项注意”,再到“三大纪律八项注意”,都是中国共产党不断以刀刃向内的自我革命精神,对自己的军队、自己的政党提出着顺应社会发展的、新的、更高的要求而为之的从严管党治军利剑。

  感悟之二:顺应了时代发展之需。“三大纪律八项注意”始自土地革命时期,历经多次修订,完善于建国之后,每次的修订完善,都是顺应着时代发展而升华着共产党管党治军的纪律要求。土地革命时期,主要是以打土豪分田地为主,而组成打土豪分田地的队伍则为广大劳苦大众组织起来的红军队伍,他们大都是以农民为主,有很多红军指战员都是文盲、半文盲,他们在加入红军队伍时,各自的身上都还遗留着一些不良风气,如果任由其发展,那革命的队伍将会失去其本色。毛泽东同志恰逢其时地总结归纳出了“三大纪律六项注意”的“规矩”,这就让红军队伍和领导者有了一个浅显易懂的纪律规范,在那个年代对规范红军指战人员起到了很大的约束作用,这种约束为共产党领导的红军队伍成为纪律最为严明、人民群众持续拥护的革命队伍,为赢得革命最终胜利,建设社会主义国家奠定了坚实基础。

  感悟之三:形成了行动约束之规。“三大纪律八项注意”只有短短的62个字,每个内容方面用语都很朴实、话语简洁,约定了哪些不能做或是怎样做的规范。“三大纪律”主要是针对当时的红军队伍提出的,而“八项注意”更多的则是针对党的领导干部提出来的,但在土地革命和革命战争时间,“三大纪律八项注意”则对当时革命军队的所有指战人员均能够适用。“一切行动听指挥”是“三大纪律八项注意”的首句内容,短短七个字!却表明了我们共产党领导的革命队伍是有纪律要求的,而且是“一切行动”都是要听从指挥的,不能自己想怎样就怎样,这就会犯自由主义错误,也会使革命的队伍没有纪律性可言,且把“一切行动听指挥”这一句话放在“三大纪律八项注意”之首,体现了一切行动必须听从党的指挥,折射出了在革命队伍中,党的绝对领导必须贯穿全过程,没有党的绝对领导,其它的纪律和注意的事项也就无从谈起,也就是从我们党领导的革命队伍在影响到军民关系、干群关系的一点一滴小事上提出了明确要求,进而形成“小错不犯,大错不干”的良好军民关系、干群关系。

  感悟之四:吸纳了情理融合之髓。细细品读“三大纪律八项注意”,它的每一句语言都很平实细小,好象是在诉说家务事、社会事、生意事等,但每个注意事项则反映了一个方面的内容,在当时没有法纪之规的前提下,我们共产党人从群众最容易理解的细小事情上入手抓规范,把情和理很好地融合了起来,让当时群众文化水平都不高的解放前,这些话语听起来就易懂易记。从我们现代发展的角度来看,“三大纪律”就是革命时期的一个法纪“总纲”,简单易懂,有了“三大纪律”这个“总要求”,就要细化落实注意事项,以毛泽东同志为首的共产党人,就从与人交往上提出“说话和气、不打骂人”,生意场上提出“买卖公平”,借用物品上提出“有借有还、损坏要赔偿”,保障劳动成果上提出“不损坏庄稼”,社会风气上提出“不调戏妇女”,保障人身权利上提出“不虐待俘虏”等八个方面上,把维护社会公平正义、保障人身权利不受侵害、倡导社会公序良俗等方面进行了明确规定,这也是几千年的中华文明所倡导之事,迎合了广大受苦受难中华儿女的心声,进而成之为推动中华民族革命事业成功的“法宝”。

  感悟之五:奠定了法纪条文之基。“三大纪律八项注意”在革命时期为中国共产党凝聚广大人民群众力量,搬掉压在广大劳苦大众头上的“三座大山”,实现中华人民共和国的建立,是功不可没的。“三大纪律八项注意”与我们在建国后不断完善国家治理体系建设是密不可分的。“三大纪律八项注意”让我们共产党人充分认识到了制度建党的重要性,无论是党的组织体系建设,还是法律法规的颁布实施,亦或是党纪党规的出台,都是为了保障中国共产党这个执政党能够沿着科学化、民主化、法治化的道路长治久安地发展下去,包括中央出台的八项规定,与“三大纪律八项规定”都有异曲同工之效,无不是执政党奔着的“国家富强、民族振兴、人民幸福,实现中华伟大复兴”而制订和完善着一系列有利于执政兴国、有利于民族振兴、有利于人民幸福的党纪党规和法律法规,而“三大纪律八项注意”也就毫无疑问地成为了中国共产党推动从严治党、依法治国的“早期法纪文本”。(作者系张湾区工商联党组书记)



(编辑:张畅)

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