朱道顺:城乡融合发展 破解二元经济结构矛盾

一一运用《矛盾论》认识和分析城乡经济二元结构

   时间:2021-07-30 21:26:57

朱道顺


一、用“矛盾的普遍性和矛盾的特殊性”认识城乡二元经济结构和十堰城区城乡二元经济结构

“矛盾存在于一切事物发展的过程中,矛盾贯穿于每一事物发展过程的始终,这是矛盾的普遍性和绝对性。”城乡二元经济结构普遍存在于我国经济社会发展过程之中,这是我们必须正视的问题。由于历史的原因,我国城市与农村确实存在着明显的差异,"世界上每一差异中就已经包含着矛盾,差异就是矛盾”(《矛盾论》)。城乡二元经济结构是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。其具体表现为:城市里道路、通信、卫生、教育等基础设施发达,农村各方面的基础设施落后;城市人均消费水平远远高于农村。二元经济结构在我国各地普遍存在,是我国全面发展中一对突出矛盾。二元经济结构同样不例外地存在于十堰城区发展进程中,但十堰城区的二元经济结构又有更为独特更为典型更加突出的地方,这就是矛盾的特殊性。以十堰市主城区的张湾区为例,二元经济结构更为典型、城乡差别更大,城区有以汽车工业为龙头的先进制造业,并由此带动形成繁荣的商贸业;但出城30里,落后30年,农村却十分贫困落后。首先是城乡经济规模相差极大,2019年全区GDP已突破600亿元,人均GDP超过2万美元,此项指标已达到发达国家标准,但农业占比不到1%;其次城乡居民人均可支配收入差距大,2019年分别为38000元和12782元;三是城乡生产生活基础设施等条件天壤之别,衣、食、住、行、业、教、保、医都呈现迥异差距。十堰城区的二元经济结构与全国普遍存在的二元经济结构这一差别就是矛盾的特殊性。认清这一特殊性有利于我们解决这一矛盾时会采取特殊的策略。

二、用“主要矛盾和主要的矛盾方面”分析十堰城区二元经济结构中“城”与“乡”两个因素在矛盾中的地位

《矛盾论》说:“在复杂的事物的发展过程中,有许多矛盾存在,其中必有一种是主要的矛盾,由于它的存在和发展规定或影响着其他矛盾的存在和发展。”二元经济结构矛盾中,城和乡谁是主要矛盾或主要的矛盾方面呢?从矛盾的现状或急需解决问题角度分析,“乡”是主要矛盾或主要矛盾方面,因此解决二元经济结构首要是要改变农村的现状,尽可短的时期内缩小农村与城市的差距,这个差别缩小到一定程度,二元经济结构矛盾就削弱或解决了。按照这个观点,张湾区委近几年把工作重心向农村转移,资金、项目、干部力量向农村倾斜,使农村在较短时间取得了较大变化。从促进变化的动力角度分析,主要矛盾和主要的矛盾方面是“城”。这是因为十堰城区“城”大“乡”小,城乡紧邻,解决二元经济结构矛盾最有效最快捷的途径是以城带乡,充分发挥城区对农村的辐射带动作用,同时通过加速城市化的方式缩小“乡”的范围,最终解决二元结构矛盾。

三、用矛盾的对立统一(或矛盾诸多方面的同一性和斗争性)解决十堰城区二元经济结构矛盾

列宁说:对立的统一(一致、同一、合一),是有条件的、一时的、暂存的、相对的。互相排斥的对立的斗争则是绝对的,正如发展、运动是绝对的一样。”《矛盾论》中说 “一切矛盾着的东西,相互联系着,不但在一定条件之下共于一个统一体中,而且在一定条件之下相互转化,这就是矛盾的同一性的全部意义。”这些论断都深刻阐明矛盾双方存在着对立统一关系。同样,二元经济结构这对矛盾中的“城”和“乡”也是对立统一的,二者有差距、不和谐,这是对立;二者又相互联系、相互促进,在一定条件下还能相互转化,这是统一(也就“同一性”)。认识到这一规律,在解决城乡二元经济结构这一矛盾时就要学会运用对立统一思想,把城乡二者统一起来而不是孤立开来。张湾区委近年来统筹城乡发展,一是建好“城”:一方面全力推进城市经济高质量发展,增强城市对农村的带动辐射能力、反哺农村能力、吸纳农村劳动力能力,带动促进农村发展;另一方面加快城镇化步伐,扩大城市规模,推进城中村改造和小城镇建设,让更多的“乡”变成“城”,城乡二元矛盾迎刃而解。二是突出城郊优势谋划农村建设。完成精准扶贫任务后及时出台乡村振兴战略规划,紧盯城市资源、围绕市民需要、着眼农民增收,按照文旅农融合思路改善农村人居环境、美化村容村貌、谋划农村产业,大力发展乡村旅游,特色种植养殖,把城郊农村建设成农民的幸福家园、城市居民的后花园。三是促进城乡一体融合发展。畅通城乡资源要素流动,吸引城市资金、智力、消费下乡,为农村发展注入强大动力;方便农村劳动力、农产品进入城市,为城市提供更好服务,使农民获得更高收入,提升城乡居民幸福指数。让“幸福十堰,从张湾出发”!(作者系张湾区政协副主席)



(编辑:焦妍然)

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