李 晏:优化法治营商环境 助推企业健康发展

   时间:2022-08-04 11:15:58

■李晏


营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”,如何发挥好法治对营商环境的引领规范和保障作用。2022年,张湾区从建机制、强保障、治顽疾、提能力等方面细化措施,用心用情营造规范有序的法治化营商环境,助推企业主体更好更快发展。

一、坚持目标导向,压实工作责任

围绕建设一流法治化营商环境,让企业安心经营、专心发展,用法治为市场主体保驾护航的工作要求,系统谋划,精心组织。一是建机构。由政法委牵头,公检法司等单位组成的专门机构,组织推动全区法治化营商环境工作,制定工作计划,定期督办推进,形成工作合力,解决谁来干的问题。二是定任务。紧盯企业和群众办事的痛点、堵点、难点,结合省、市委关于优化营商环境的一系列目标任务,分解细化我区优化法治化营商环境的时间表、任务图,解决干什么的问题。三是明责任。制发《张湾区政法机关优化法治化营商环境实施方案》、《张湾区政法干警开展“一联三”活动实施方案》等举措,明确各单位工作责任,解决怎么干好的问题。以制度明确政法机关保障和服务发展的工作任务,将优化法治化营商环境贯穿全年政法工作始终。

二、坚持问题导向,用心用情服务

针对企业提出的优化司法服务、提高办案效率、加强法治宣传、解决执行难等短板弱项集中攻坚。一是开门纳谏。张湾区把“开门纳谏”作为优化法治化营商环境的“风向标”和“评分器”。通过开展全区政法干警“一联三”走访企业等活动,与辖区企业家就如何更好发挥政法机关职能,服务经济发展,优化营商环境收集意见建议,建立“问题全收集、责任真明确、限时给反馈”解决涉企问题闭环机制。二是上门服务。全区303名政法干警包联辖区93家规上企业,开展法律政策宣讲、收集困难问题、化解涉企涉法矛盾,从政法单位职能职责上、从提高企业获得感和满意度上找问题、想办法,帮助企业解决各类涉法矛盾纠纷,变要我服务向我要服务转变。三是精准施策。公安机关严格把握经济纠纷和经济犯罪的界限,对企业财产依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施,对企业法定代表人、主要管理人员严格依法使用限制人身自由强制措施;检察机关在办理涉及企业的案件时,严格区分企业经营者个人犯罪与单位犯罪,坚决防止把一般经济纠纷当作刑事案件来处理;审判机关坚持各类市场主体法律地位平等、法律适用平等、权利保护平等,切实维护各类企业和企业家的合法权益,避免“案子办了、企业垮了”。

三、坚持亲清导向,营造廉洁环境

政法机关要依法履行职能,维护公平正义,加强自身作风建设,争做构建亲清政商关系的标兵。一是依法履职。依法打击妨碍企业生产经营的违法犯罪活动,深入推进扫黑除恶专项斗争,依法依规定侦办妨害公司、企业管理秩序及侵犯公司、企业财产类案件,维护市场经济秩序,有效净化社会治安环境和经济发展环境。二是优化服务。进一步优化行政审批服务,在户籍管理、道路交通、出入境管理等服务领域研究出台系列新措施,整合律师、公证、司法鉴定等法律服务资源,健全完善公共法律服务体系,及时化解企业矛盾纠纷,支持企业更好地参与市场竞争。三是强基固本。进一步强化服务意识和亲商帮商护商理念,建立健全相关机制,加强政法队伍党风廉政建设,筑牢思想“红线”和行为“底线”,敢“亲”真“清”,积极作为。加强司法全程监督,让心存侥幸试图火中取栗的干警不敢不作为、慢作为、乱作为、假作为。

四、坚持效果导向,赢得认可支持

党委政法委是领导、指导、督促政法等相关部门为企业和市场主体的合法经营和发展壮大保驾护航,多措并举优化法治营商环境。一是加强监督。督促政法部门坚决执行党委政府优化经济环境的指示要求,将企业反映的“问题清单”变成政法机关的“履职清单”,对政策落实、问题收集、交办落实全程监督,一月一调度、一季一通报。二是营造氛围。整合政法部门新媒体资源,总结宣传为企业办实事、办好事的典型案例,推出一批有深度、有温度、有影响力的好人好事,推选张湾法治环境好法官、好警察、好故事,最大限度赢得企业和群众认可支持,提升社会大众幸福感满意度。三是执纪问责。将法治营商环境工作纳入区委、区政府和平安建设考核内容,建立企业问题反馈双项考核机制,对服务企业开展政法服务问卷调查,对工作不力,反映突出的单位和个人严肃执纪问责,切实维护法治化营商环境持续改善。

路虽远,行则将至; 事虽难,做则必成。张湾区将牢固树立“人人都是营商环境、事事关系营商环境”理念,形成人人参与、 多方联动、共同推动的工作合力,切实增强企业的获得感、幸福感、安全感,助力区域经济高质量跨越发展。(作者系张湾区委常委、政法委书记)


二维码