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张湾区创建国家森林城市2015年度实施方案

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  为切实加强我区生态环境建设,进一步改善城乡人居环境,推进区域性中心城市示范区建设,按照国家和湖北省森林城市建设标准,结合我区实际,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  以党的十八届四中全会精神为统领,深入贯彻落实科学发展观,突出生态文明建设主题,坚持“外修生态,内修人文”的理念,认真组织实施创建国家森林城市主题工程,让森林走进城市,让城市拥抱森林,不断提升城市形象和综合竞争力,推进城乡一体化发展,努力形成完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系。

  二、工作目标

  按照国家森林城市创建指标体系要求,努力建设林业生态、林业产业和生态文明三大体系,着力构建“水在城中、城在园中、路在林中、人在画中、城乡一体、蓝天碧水”的绿化格局,全面提升城市森林质量和效益,形成独特的森林城市景观,积极配合全市国家森林城市创建工作。通过创建森林城市,把张湾打造成特色鲜明、富有森林环境亲和力的生态之区、文明之区、和谐之区和区域性中心城市示范区。

  (一)建设完善的林业生态体系。今明两年大力实施生态文明建设工程,积极申报黄龙滩国家湿地公园、大西沟省级自然保护区,启动犟河、神定河、西沟河三条河流四个示范段治理工程,抓好316国道沿线25个村环境综合整治,治理三大园区裸露山体,完成2000亩荒山造林任务。大力推进生态景观建设,打造城市“绿肺”。高起点全域规划生态景观,抓好四方山扩园升级、牛头山景观建设,高品质建设三个高速公路出口生态景观带,高质量建设凯旋大道、建设大道两条迎宾大道风景园林观赏线。开展公路沿线和乡村绿化美化工作,打造花果至黄龙“十公里生态城市带”,黄龙至韩家洲“十公里生态景观带”,西沟十竹路“十公里生态画廊”,东风轮胎厂至柳陂“十公里樱桃长廊”,营造自然和谐的生态环境。加快推进神定河、犟河、西沟河、堵河生态治理,实施护绿增花、蓄水增韵工程。以工程项目为依托,争取今明两年内新造林和改造低产林2万亩,新建一批街头游园和休闲绿地,改造一批山地风景林区,确保各项指标达到《国家森林城市评价指标》规定。

  (二)建设发达的林业产业体系。充分发挥林业资源优势,以“兴林富民”为目标,突破性发展苗木花卉,林产加工、野生动物繁育养殖、森林旅游、干鲜果茶等林业产业,继续抓好茶叶、核桃、中药材产业基地建设。

  (三)建设繁荣的生态文化体系。充分发挥森林公园、自然保护区、湿地公园、生态文明科普教育基地和古树名木等在生态文化体系建设中的传播、教育功能,抓好自然保护区、森林公园、湿地公园、生态文明示范单位建设,保护好旅游风景林、古树名木,充分发挥其美学、认知、游憩和教育价值。大力弘扬生态文化,充分挖掘树文化、花文化、竹文化、茶文化、野生动物文化、生态旅游文化等发展潜力,提高其科技和文化品位。

  三、主要工作任务

  围绕上述工作目标,重点实施八大工程建设:

  (一)实施中心城区绿化建设工程。建设和完善城市周边、城市组团、城市功能分区和过渡区防护绿化隔离带;建设完善城市近郊森林公园;加强中心城区绿化补栽补植;加大裸露山地治理力度,巩固城区“双退双还”绿化成果,提高城区周边山地绿化水平;加快工业新区绿化建设步伐。

  (二)实施新农村绿色家园建设工程。整合相关项目资金,开展“创绿色家园,建文明新村”活动,加强集镇和居民聚集区绿化以及居民房前屋后绿化,主要干道沿线乡镇所在地建设一处以上小公园或小游园,建成4个生态乡镇、10个生态村、100个绿色家庭,使集镇村庄绿化美化水平显着提升。

  (三)实施绿色通道生态景观工程。以高速公路、铁路、国省干道沿线两侧景观林建设为重点,通过人工造林、封山育林和景观改造,建设绿色生态走廊网络。

  (四)实施水系林网工程。以神定河、犟河等中心城区贯通性河流绿化建设为重点,按标准建设水系林网。

  (五)实施古树名木和珍稀植物保护工程。以黄龙滩湿地公园、大西沟自然保护区为依托,对珍稀植物资源进行有效保护,对古树名木挂牌保护率达到100%。

  (六)实施野生动植物和湿地保护工程。加强黄龙滩湿地保护与恢复,大力推进黄龙滩省级湿地公园晋升国家湿地公园,加强大西沟自然保护区建设,积极申报省级自然保护区。

  (七)实施林业产业工程。加强林业种苗、花卉、猕猴桃、茶叶、核桃等基地建设,积极扶持精、深加工企业发展,推进林业产业化、专业化、规模化。

  (八)实施森林旅游建设工程。强化森林资源保护,开展森林抚育,改善林种结构。加强森林公园、湿地公园和自然保护区基础设施建设,扶持引导发展休闲、采摘等多种形式的森林旅游业。

  四、实施步骤

  根据创建国家森林城市工作考核验收程序,结合我区工作实际,创建国家森林城市分为三个阶段:

  (一)宣传发动阶段(2015年1月-3月)。一是成立区创建国家森林城市工作领导小组,组建创建工作专班;二是召开全区创建国家森林城市动员大会,制定下发实施方案,动员各级各部门积极参与创建工作;三是广泛深入宣传,提高广大市民对创建森林城市的知晓率和支持度。

  (二)湖北省森林城市创建实施阶段(2015年4月-9月)。一是根据《十堰市省级森林城市建设总体规划》和《湖北省省级森林城市评价指标》36项建设指标,逐项分解任务,确定年度工作目标,签订创建目标责任书;二是实施主体工程,全面推进城乡生态建设、林业产业建设和生态文化建设;三是省级森林城市考核验收。

  (三)国家森林城市创建阶段(2015年10月-2015年12月)。一是按照批准的《十堰市国家森林城市建设总体规划》和《国家森林城市评价指标》标准,进行全面创建工作。二是国家森林城市考核验收。 

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