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湖北着力解决精神文明创建中的“繁假浮”

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  近年来,湖北省文明办不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,在精神文明创建工作中,增强问题意识,坚持问题导向,着力解决“繁”、“假”、“浮”等问题,各项工作取得了明显成效。

  调整工作思路,改进方式方法,着力解决“繁”的问题

  一是找准定位。随着经济社会的深入发展,精神文明建设的地位日益凸显,广大人民群众参与创建的积极性更加高涨,文明办繁重的工作任务与人手紧缺的矛盾越来越突出。为此,省文明委及时调整思路,将工作重点放在抓工作谋划、抓责任分工、抓检查督办上。如建设文明湖北是省第十次党代会作出的战略部署,是精神文明建设的一项重要任务,省文明办积极发挥牵头作用,召开专题会议部署,将文明湖北建设细化为“十大行动”,每个行动制定责任分工方案,建立责任单位联席会制度,36个责任单位月月报进度,每个季度与省委督查室联合开展重点督办,有力地促进了文明湖北建设各项任务的落实。

  二是化繁为简。在党的群众路线教育实践活动中,基层干部群众反映文明城市测评内容繁杂、程序繁琐。省文明办认真研究整改措施,把完善省级文明城市评选表彰办法作为整改突破口,专程赴中央文明办了解全国文明城市测评办法,组织到外省市学习经验,多次召开座谈会听取意见,并书面征求省直部门意见,在此基础上出台了新版省级文明城市测评体系。新修订的测评体系将原来的8大类129项,精简为7大类82项指标,同时加重对公共服务、医疗教育、交通治安秩序、食品药品管理、垃圾污水处理等与群众生产生活紧密相关的指标内容的考核,突出考察城市规划、建设、管理水平等重点内容,让测评更加简便有效,考在实处。

  深入实地,把握实情,着力解决“假”的问题

  一是深入一线发现问题。在省级文明城市创建中,针对少数城市“三年创建热三天”、突出迎检、造“假现场”等问题,省文明办在今年的省级文明城市评选中,改明察为暗访,除委托第三方对62个参评城市开展了测评外,还组织省文明办全体同志分三个组,深入到每个创建城市进行实地暗访复查。暗访人员采取骑自行车、乘公交车、坐出租车等方式,随机到城市大街小巷,查看城市交通秩序、卫生秩序、市容秩序、公共设施建设等问题。同时,还广泛听取群众意见。走街串巷、到广场进小区面对面与群众交流,发放问卷650份,征询居民对创建的意见。

  二是列出问题清单,督促整改。暗访后,暗访人员将每个城市暗访情况逐项分析整理,列出存在问题的时间、地点、现象,形成每个城市的暗访测评报告,反馈给党委政府,要求其对照问题进行整改。省文明办对各地存在的普遍性问题,如网吧、校园周边环境、文化市场等方面的问题进行专题督办整改。省文明办联合湖北广播电视台于6月19日至29日,分两路对各市州存在的网吧违规经营、校园周边环境差、租售低俗非法出版物等问题进行了录像,制作了暗访专题片。在7月17日召开的全省“暑期集中行动”电视电话会议上播放了专题片,就落实整改进行了专题部署。会后,省政府以督办通报的形式将问题清单下发各地各部门,要求各地各部门迅速研究整改措施,加大督查力度,形成了社会文化环境治理的社会合力。

  重基层,层层抓,着力解决“浮”的问题

  一是指导工作改习惯于发文件为深入一线调研。2012年省文明办发文39件,但很多文件发过之后没有检查督办,加之基层认为人少事多嚼不烂,往往以发文件来落实文件,许多工作在基层没有落实落地。2013年,省文明办组织开展了文明城市、文明社区、文明新村、文明单位、文明系统创建五个专题系列调研,组织全体同志深入一线调研指导工作。2014年,开展了全省文明办系统集中调研文明城市创建活动,组织全省各市州文明办主任到全省55个市县现场观摩、调研、指导,让基层文明办主任在文明城市创建一线的具体活动、具体项目、具体举措中互相学习、借鉴、交流。

  二是抓工作保障。过去,布置工作热衷于表面的热热闹闹,习惯于组织各种活动启动仪式,仪式一结束,活动就完结了。比如开展志愿服务活动时,各种启动仪式搞了不少,但由于工作保障不到位,收效甚微。从去年起,我们抓全省志愿服务领导组织体制的完善,抓全省志愿服务联合会和基金会的成立,抓全省统一的志愿服务注册记录管理平台建设,抓志愿服务立法调研,特别是重点抓好社区志愿服务等基础工作,以志愿服务制度化推动了志愿服务活动的常态化。

  三是层层推进创建工作。针对精神文明创建中上头热下头冷、不落实不落地的问题,我们注重从基层抓起、逐级递进、层层推动,让创建工作落实到基层。在推进文明城市创建过程中,我们注重细胞创建,从文明社区、文明楼栋、文明家庭创建抓起,构建了人人参与创建的网络。 

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