■卢云东

近年来，十堰市张湾区纪委监委积极探索巡察监督、审计监督与纪检监察监督贯通的有效路径，一体推进信息互通、资源共享、协同监督、深度融合等“9+x”纪巡审“查改治”工作机制，推动制度优势更好转化为治理效能。

立足“责”，由“单曲独奏”向“最强合音”转变，凝聚向心力

主责监督+专业监督，提升监督高度。持续优化区委反腐败协调小组、区委审计委员会会议、区经济责任审计工作联席会议、巡视巡察工作网络平台，出台《“纪巡审”结合联席工作机制》《关于进一步加强巡审工作协同配合的办法》，统筹运用“审计先行、巡察跟进、纪检监察查办”工作机制，严格把控职责边界，找准工作结合点，建立“督前沟通、督中协作、督后整改”全过程监督体系。经济体检+政治体检，提升监督广度。结合党风廉政建设责任考核制度、落实全面从严治党主体责任调研督导、区纪委监委负责人同下级“一把手”谈话等，建立“日跟踪、周梳理、月调度、季分析、年评估”制度，围绕“项目谋划前、项目进点前、线索移送前”三个关键环节强化研究会商，紧盯“政治—政策—项目—资金”这条主线提升监督质效，将“多项分头检查”整合为“集中联合会诊”。责任清单+负面清单，提升监督深度。针对不同领域、不同单位、不同行业的政治生态、业务特点，在监督上紧紧抓住“一把手”和领导班子监督这个关键环节，充分发挥“室组地”联动机制，打好“纪巡审”监督组合拳，推动职能部门开列“责任清单”倡导“主动服务”，划出“负面清单”标定“应为禁为”。

着眼“融”，由“专科问诊”向“全科会诊”转变，激活廉动力

蹲点下沉+走访座谈，提升监督温度。坚持把解决群众急难愁盼问题作为“纪巡审”贯通融合监督的出发点和落脚点，通过下沉“围桌夜访”、村院“接地连心”等方式倾听百姓呼声、顺应群众期待，让监督更有“温度”。内挖外引+新老搭配，提升监督精度。针对人员力量不足、监督重点分散、专业技能不精、线索质量不高等问题，动态更新涵盖党务政工、组织人事、财会审计、资产评估、工程建筑等跨部门、跨系统的“监督人才库”，实行纪巡审“一事一函一调”。给每轮新进人员准备“学习礼包”，量身打造专业培训课程，面对面传授经验、手把手教授技能，安排“老将”帮助“新兵”快速融入角色。研判分析+质效评估，提升监督维度。为扎牢政治监督“口袋”，建立与巡察、审计等23个部门为成员的政治生态分析研判工作联席会议制度，制发《工作方案》《责任分解方案》《任务分工及工作机制》等，明确监督重点、方式方法、工作流程、保障措施等，建立健全“单位自查+逐一审核+研判测评+质效评估”全流程，绘制全面精准的政治生态“画像”。

聚焦“实”，由“刮骨去毒”向“综合治理”转变，增强免疫力

以审促改+以改促规，提升监督力度。区审计局瞄准政策落实、瞄准民生事业、瞄准风险防控，一体推进揭示问题、规范管理、促进发展，做到以审促改、以审促建、以审促治。以反馈意见+专题报告，提升监督准度。区委巡察办统筹运用常规、专项、机动、提级、交叉和“回头看”等巡察方式，持续开展牵头单位、整改单位、巡察组长“三方述职”，一体推进巡察整改责任落实、监督推动、质效评估，切实提升巡察“含金量”。以案件查办+综合治理，提升监督硬度。在开展权力集中、资金密集、资源富集等重点领域腐败问题专项整治中，以基层监督办案协作区为依托，紧盯巡察、审计监督发现问题背后的人、事、责，开辟“绿色通道”快速流转分办。（作者系张湾区委常委、纪委书记、监委主任）