■瞿强

推进综合行政执法体制改革，是深化依法行政、提升基层治理能力的关键举措。党的二十大报告明确提出“深化行政执法体制改革”“完善基层综合执法体制机制”，为新时代行政执法工作指明了方向。张湾区综合行政执法局坚决贯彻中央、省、市、区决策部署，立足区域发展大局，以“创一流、争第一、干唯一”为标杆，以规范化、标准化建设为抓手，统筹谋划、精准施策，全力提升综合行政执法质效，为服务全区建成先进示范区目标提供坚实的执法保障。

一、聚焦铸魂提能，在锻造一流铁军上彰显新担当

队伍建设是执法工作的根本。我们坚持将政治建设摆在首位，深入践行习近平法治思想，以锻造“政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明、廉洁奉公”的执法铁军为目标。一是立规明矩强基础。制定出台《关于推进张湾区综合行政执法规范化建设的实施方案》《执法人员日常管理制度》等制度，为执法队伍建设和执法行为提供根本遵循。二是淬炼精兵提能力。系统化组织业务培训，实现全局40名执法人员全员通过专业执法资格考试，专业素养得到整体跃升。三是严督实查优作风。建立常态化督查机制，主动开展6轮专项检查与案卷评查，查处执法程序不规范、纪律作风不严谨、台账登记不标准等问题，推动队伍形象与履职能力同步提升。

二、聚焦协同高效，在构建一流格局上实现新突破

面对执法领域拓展至11个方面的全新挑战，我们着力打通壁垒、协同增效。一是理顺机制促联动。参照市级“一对多”工作协作机制，主动对接各执法领域主管部门，完善区级协作机制，优化区级跨部门案件移送、信息共享与联动协作流程。今年以来，高效处理部门移交线索89件，核处违法线索1508件。二是拓展执法力量增效能。探索推行执法队伍派驻机制，将执法力量扩展至区文旅局等一线，实现精准监管、靠前服务。三是精准施策减负担。全面梳理需乡镇（街道）承担及配合的工作事项、上级部门收回事项，严格落实“三张清单”，切实为基层减负，目前已回收130余项工作，有效为基层松绑减负，提升治理精准度与效能。

三、聚焦规范文明，在营造一流环境上展现新作为

我们始终将规范执法作为服务全区经济发展的生命线。一是阳光用权促公平。严格执行“三项制度”，在“双随机、一公开”监管平台发起、配合、公示24个部门联合抽查事项，按计划完成、公示，做到单位信息、权责清单、行政事务、执法案件等事项公开，以透明促公正。二是完善程序强约束。健全完善案审会制度、行政执法内控制度，优化执法流程，梳理制作普通程序案件、简易程序案件、行政强制案件办理流程图。开展涉企执法专项行动，围绕五大整治重点多渠道自查问题，规范涉企执法流程、统一文书与行为标准，组织《《习近平法治思想概论》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》等专题培训，完善涉企违法线索移交机制，畅通企业投诉举报渠道。三是柔性执法优服务。全面推行“721”工作法，深入践行包容审慎监管，探索构建“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”模式，柔性执法占比达25%。持续开展“送法入企”与信用修复指导，主动变“管理者”为“服务者”，全力营造稳定、公平、透明的法治化社会生态环境。

百尺竿头思更进，策马扬鞭自奋蹄。站在新的起点，张湾区综合行政执法局将继续秉持“创一流、争第一，干唯一”的拼搏精神，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加创新的举措，持续深化执法改革，全面提升执法质效，努力以一流业绩为区域高质量发展保驾护航，在谱写中国式现代化张湾区新篇章的征程中展现更大作为。（作者系张湾区综合行政执法局党组书记、局长瞿强）